Uchwała nr XLIV/252/06 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 30 sierpnia 2006 r. w sprawie skargi dotyczącej działalności Starosty Bielskiego

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592, z 2002 r. nr 23, poz. 220, nr 62, poz. 558, nr 113, poz. 984, nr 153, poz. 1271, nr 200, poz. 1688, nr 214, poz. 1806, z 2003 r. nr 162, poz. 1568, z 2004 r. nr 102, poz. 1055, nr 167, poz. 1759), w związku z art. 229 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071, z 2001 r. nr 49, poz. 509, z 2002 r. nr 113, poz. 984, nr 153, poz. 1271, nr 169, poz. 1387, z 2003 r. nr 130, poz. 1188, nr 170, poz. 1660, z 2004 r. nr 162, poz. 1692, z 2005 r. nr 64, poz. 565, nr 78, poz. 682, nr 181, poz. 1524), uchwala się, co następuje:

§ 1. Uznaje się skargę Pana Leona Grajewskiego, skierowaną do Wojewody Podlaskiego w Białymstoku i przekazaną pismem Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku Wydział Prawny i Nadzoru nr PN.III.ST.0554-38/06 z dnia 07 czerwca 2006 r. do wyjaśnienia w części dotyczącej zarzutów działania Starosty Bielskiego, za bezzasadną z przyczyn podanych w załączniku do uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Władysław Jagiełło
Przewodniczący Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim

Załącznik do uchwały nr XLIV/252/06 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 30 sierpnia 2006 r.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w Bielsku Podlaskim po rozpatrzeniu skargi Pana Leona Grajewskiego, skierowaną do Wojewody Podlaskiego w Białymstoku i przekazaną pismem Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku Wydział Prawny i Nadzoru nr PN.III.ST.0554-38/06 z dnia 07 czerwca 2006 r. do wyjaśnienia w części dotyczącej zarzutów działania Starosty Bielskiego, postanowiła uznać ją za bezzasadną.

Swoje rozstrzygnięcie Rada Powiatu uzasadnia następująco:

W dniu 30 maja 2006 r. mieszkaniec miasta Bielsk Podlaski Pan Leon Grajewski skierował do Wojewody Podlaskiego w Białymstoku skargę dotyczącą w części działalności Starosty Bielskiego. Przedmiotową skargę Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku Wydział Prawny i Nadzoru pismem nr PN. III. ST. 0554-38/06 z dnia 07 czerwca 2006r. (doręczonym do Starostwa Powiatowego w Bielsku Podlaskim w dniu 22.06.2006 r.) – przekazał wg właściwości do rozpatrzenia.

W toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, co następuje:

Pan Grajewski Leon wystąpił do Starostwa Powiatowego w Bielsku Podlaskim o udzielenie wyjaśnień, na jakiej podstawie został wydany akt własności ziemi nr 6042/37/77 wydany przez Naczelnika Miasta Bielska Podlaskiego na działkę stanowiącą jego własność oraz wydana kserokopia tego dokumentu.

Skarżącemu kilkakrotnie udzielano odpowiedzi i udostępniano do wglądu akta sprawy dot. uregulowania stanu prawnego gospodarstwa rolnego, w tym także protokół z ustalenia posiadania gospodarstwa rolnego według stanu na 4 listopada 1971 r., który był podstawą wydania aktu własności ziemi na działkę nr 140/2 położoną w obrębie osiedla Studziwody w Bielsku Podlaskim.

Poinformowano skarżącego, że w aktach sprawy dot. uregulowania stanu prawnego gospodarstwa rolnego nie ma żądanej przez stronę umowy, na podstawie której mógłby zostać wydany akt własności ziemi. W protokole z ustalenia posiadania gospodarstwa rolnego wpisano potwierdzone własnoręcznym podpisem zeznanie Kłopotowskiej Iraidy (matki skarżącego) o dokonanej darowiźnie działki gruntu w formie ustnej umowy bez żadnych zobowiązań.

Zainteresowany zakwestionował udostępnione akta oraz prawidłowość dowodów stanowiących podstawę wydania aktu własności ziemi.

Stronie udzielono informacji, że obowiązujące od dnia 1 stycznia 1992 r. przepisy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oznaczają zakaz prowadzenia jakichkolwiek postępowań administracyjnych w sprawach uprzednio unormowanych ustawą z dnia 26.10.1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych na podstawie której wydane były akty własności ziemi.

Wobec powyższego do ostatecznych decyzji wydanych na podstawie przepisów ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych nie stosuje się przepisów kodeksu postępowania administracyjnego dot. wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności i uchylenia lub zmiany decyzji.

Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, iż złożona przez Pana Leona Grajewskiego skarga dotycząca w części działalności Starosty Bielskiego jest bezprzedmiotowa, dlatego należało uznać ją za bezzasadną.

Władysław Jagiełło
Przewodniczący Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim