Protokół XXXII sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 23 czerwca 2005 r.

XXXII sesja Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim zwołana przez Przewodniczącego Rady Powiatu Władysława Jagiełłę odbyła się w dniu 23 czerwca 2005 roku w budynku Bursy Szkolnej, przy ul. Mickiewicza 122 w Bielsku Podlaskim. Obrady XXXII sesji rozpoczęły się o godzinie 9.00, zakończyły się o godzinie 12.00, sesji przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – radny Władysław Jagiełło.

Na zaproszenie Przewodniczącego Rady Powiatu w sesji udział wzięli:
1. Pani Bożena Zwolińska – Skarbnik Powiatu,
2. Pan Ryszard Anusiewicz – Sekretarz Powiatu,
3. Pani Ewa Czerwińska – radca prawny,
4. Pani Urszula Kitlas – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Bielsku Podlaskim,
5. Pani Bożena Grotowicz – Dyrektor SP ZOZ w Bielsku Podlaskim,
6. Pani Zdzisława Gass – Samodzielne Stanowisko ds. Ochrony Zdrowia i Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi,
7. Pani Irena Marcinowicz – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bielsku Podlaskim,
8. Pan Anatol Grzegorz Tymiński – Naczelnik Wydziału Oświaty i Kultury Starostwa Powiatowego w Bielsku Podlaskim,
9. Pan Jan Bartoszuk – Komendant Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Bielsku Podlaskim,
10. Pan Eugeniusz Siegień – Komendant Powiatowy Policji w Bielsku Podlaskim.

Sesję protokołowała Joanna Popławska.

Przewodniczący Rady Powiatu otworzył obrady XXXII sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim stwierdzając, iż zgodnie z listą obecności w obradach sesji uczestniczy 15 radnych, zatem obrady są prawomocne (lista obecności w załączeniu). Radni nieobecni to: Roch Andrzej Charyton, Marek Antoni Łukaszewicz, Marek Malinowski, Zdzisław Tworkowski.

Następnie reprezentanci Hufca ZHP w Bielsku Podlaskim w osobach Pani Stanisławy Korzeniewskiej oraz Pana Marka Boratyńskiego, wręczyli Staroście Bielskiemu Panu Sławomirowi Jerzemu Snarskiemu, Srebrną Honorową Odznakę Przyjaciół Harcerstwa. Odznaka została przyznana na wniosek Komendy Hufca ZHP w Bielsku Podlaskim przez Komendę Białostockiej Chorągwi ZHP w Białymstoku.

Starosta Sławomir Jerzy Snarski podziękował za przyznanie mu Srebrnej Honorowej Odznaki Przyjaciół Harcerstwa.

Następnie Przewodniczący Rady Powiatu poinformował radnych o przedstawionym porządku obrad, który radni otrzymali wraz z zaproszeniem, zgłaszając jednocześnie wniosek o przełożenie punktu 9 tj.: „Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim” jako punkt 6 porządku obrad, kolejne punkty ulegną odpowiednio przesunięciu.

Ponieważ radni nie zgłosili żadnych uwag do ww. wniosku jak również do proponowanego porządku obrad Przewodniczący poddał porządek z powyższą zmianą pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 14 „za”, 0 przeciwnych i 1 wstrzymującym się (w obecności 15 radnych) przyjęła następujący porządek obrad XXXII sesji Rady Powiatu:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z XXXI sesji Rady Powiatu.
5. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
6. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim. (druk nr 4)
7. Przyjęcie informacji Komendanta Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Bielsku Podlaskim o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych powiatu za 2004 rok. (druk nr 1)
8. Informacja na temat: „Problematyka uzależnień oraz kierunki i metody ich zwalczania w powiecie bielskim”. (druk nr 2)
9. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Bielskiego w 2005 r. (druk nr 3)
10. Interpelacje i zapytania radnych.
11. Wnioski i oświadczenia radnych.
12. Zamknięcie obrad.

Ad 4.

Przewodniczący Rady Powiatu Władysław Jagiełło przystąpił do realizacji punktu – Przyjęcie protokołu z XXXI sesji Rady Powiatu, który zgodnie z wymogami statutowymi wyłożony był wraz z załącznikami do wedługlądu w Wydziale Organizacyjno-Prawnym Starostwa Powiatowego (pok. nr 309) na 7 dni przed sesją oraz w dniu dzisiejszym na sali obrad. Do ww. protokołu nie zostały wniesione uwagi na piśmie.

O godzinie 9.10 na obrady sesji przybył radny Marek Malinowski, od tej chwili w obradach sesji uczestniczyło 16 radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się do radnych z pytaniem czy chcą zgłosić uwagi do protokołu. Radni nie zabierali głosu, w związku z tym Przewodniczący zamknął dyskusję w tym punkcie oraz poddał pod głosowanie projekt protokołu z XXXI sesji.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 13 „za” 0 przeciwnych i 3 wstrzymujących się (w obecności 16 radnych) przyjęła protokół z XXXI sesji Rady Powiatu.

O godzinie 9.12 na obrady sesji przybyli radni: Roch Andrzej Charyton, Zdzisław Tworkowski, oraz Marek Antoni Łukaszewicz, od tej chwili w obradach sesji uczestniczyło 19 radnych.

Ad 5.

Starosta Bielski – Sławomir Jerzy Snarski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu Bielskiego w okresie od 31 maja do 23 czerwca 2005 roku (sprawozdanie w załączeniu).

Przewodniczący Rady Powiatu – Władysław Jagiełło podziękował Staroście Bielskiemu za przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym oraz zwrócił się do radnych z prośbą o zabieranie głosu i zgłaszanie uwag do przedmiotowego sprawozdania.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz odnosząc się do podjętych przez Zarząd Powiatu uchwał w sprawie przeznaczenia do sprzedaży lokali użytkowych w Boćkach, zwrócił się z pytaniem – jakim trybem, na jakich zasadach odbędzie się sprzedaż lokali w Boćkach oraz na czym ma polegać pierwszeństwo kupna przeznaczonych do sprzedaży lokali w Boćkach przez dotychczasowych najemców. Ponadto radny zwrócił się z pytaniem – na czym będzie polegało ogłoszenie przetargu ograniczonego i nieograniczonego na sprzedaż lokali użytkowych w Boćkach, które zostało zamieszczone w „Kurierze Porannym”.

Wicestarosta Pan Piotr Bożko wyjaśnił, iż zgodnie z ogłoszeniem zamieszczonym w prasie przez okres 21 dni w Starostwie Powiatowym zostanie wywieszone ogłoszenie o przetargu ograniczonym i nieograniczonym na sprzedaż lokali w Boćkach. Intencją Zarządu Powiatu było ogłoszenie przetargu ustnego ograniczonego dotyczącego punktu aptecznego, przychodni oraz gabinetu stomatologicznego przychodni w Boćkach; zgodnie z którym pierwszeństwo kupna przeznaczonych do sprzedaży lokali mają ich obecni najemcy. Ograniczenie przetargu ma na celu ograniczenie ilości osób przystępujących do przetargu oraz wynika z potrzeby zachowania dotychczasowego przeznaczenia lokali – na działalność związaną z ochroną zdrowia tj. udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej, prowadzenia praktyki lekarskiej oraz prowadzenia punktu aptecznego. Natomiast sprzedaż lokali znajdujących się z budynku garażowo-gospodarczym nastąpi w trybie przetargu ustnego nieograniczonego.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zwrócił się także z prośbą o udzielenie bardziej szczegółowych wyjaśnień w sprawie powołania komisji przetargowej do przeprowadzenia przetargu na przebudowę dróg: Dubno – Nurzec oraz ciągu drogowego Mień – Sielc – Boćki. Radny zwrócił się z pytaniem – które odcinki dróg zostaną objęte przetargiem w ciągu drogowym Mień – Sielc – Boćki.

Starosta Bielski Sławomir Jerzy Snarski wyjaśnił, iż przetarg zostanie ogłoszony na całość ciągu drogowego: Mień – Sielc – Boćki.

Odnosząc się do powyższej wypowiedzi Starosty radny Łukaszewicz zauważył, iż część dróg ciągu drogowego Mień – Sielc – Boćki zostały już zmodernizowane, w związku z czym przetarg powinien zostać ogłoszony na niezmodernizowany odcinki ciągu, a nie na cały ciąg drogowy. Radny zwrócił się z prośbą o podanie informacji, które odcinki ww. ciągu drogowego zostaną objęte przetargiem.

Starosta wyjaśnił, iż część zmodernizowanych już odcinków ww. ciągu drogowego wymaga naprawy nawierzchni asfaltowej, w związku z czym odcinki te zostały także w projekcie ujęte. W związku z powyższym remont ciągu drogowego Mień – Sielc – Boćki planowany jest na odcinkach: przebudowa drogi Olędy – Szmurły o długości ok. 3 km, ulica w miejscowości Holonki o długości 1,5 km, Holonki – Widźgowo – Klichy – ok. 2,5 km, ulica w miejscowości Wojtki 700 m, ulica w miejscowości Solniki – ponad 1 km, ulica Zarzecka w Boćkach – ok. 712 m, wzmocnienie nawierzchni bitumicznej na odcinku Solniki-Boćki ok. 1 km, przebudowa nawierzchni brukowej lub żwirowej na odcinku od granicy powiatu Sielc do drogi Mień – Boćki o dł. ok. 4 km.

Radny Aleksander Gołąbiecki odnosząc się do wyrażenia przez Zarząd Powiatu zgody na przedłużenie terminu użyczenia nieruchomości użytkowanej przez SP ZOZ w Bielsku Podlaskim do dnia 31 grudnia 2015 r., zwrócił się z pytaniem – czy Zarząd Powiatu posiada podstawy prawne do przedłużenia ww. umowy na okres dłuższy niż 3 lata bez zgody Rady Powiatu. Radny poprosił także o wyjaśnienie – dlaczego stwierdzono nieważność § 4 uchwały nr XXXI/178/05 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 31 maja 2005 roku w sprawie nadania imienia Domowi Pomocy Społecznej w Brańsku.

Starosta Sławomir Jerzy Snarski wyjaśnił, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami Zarząd Powiatu ma prawo przedłużyć umowę użyczenia nieruchomości użytkowanej przez SP ZOZ w Bielsku Podlaskim na okres dłuższy niż 3 lata. Przedłużenie umowy użyczenia związane jest ze złożeniem przez SP ZOZ w Bielsku Podlaskim wniosku do ZPORR na zakup tomografu komputerowego.

§ 4 uchwały nr XXXI/178/05 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 31 maja 2005 roku w sprawie nadania imienia Domowi Pomocy Społecznej w Brańsku, stanowi o jej ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego, co – w opinii Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego – narusza postanowienia art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i innych aktów prawnych (Dz. U. nr 62, poz. 718 ze zm.). Zgodnie z rozstrzygnięciem Wojewody Podlaskiego ww. uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, a nie w ciągu 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Radny Aleksander Gołąbiecki zwrócił się z prośbą o podanie podstawy prawnej, na mocy której Zarząd Powiatu przedłużył umowę użyczenia nieruchomości użytkowanej przez SP ZOZ w Bielsku Podlaskim.

Radca prawny Pani Ewa Czerwińska wyjaśniła, iż zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.) Rada Powiatu określa zasady najmu i dzierżawy nieruchomości na okres dłuższy niż 3 lata. Ustalanie zasad umowy użyczenia nieruchomości na okres dłuższy niż 3 lata należy do kompetencji Zarządu Powiatu.

Radni nie zgłosili kolejnych uwag do treści przedmiotowego sprawozdania, w związku z czym dyskusja w tym punkcie została zamknięta.

Rada Powiatu zapoznała się ze sprawozdaniem z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Ad 6.

Przewodniczący Rady Powiatu Władysław Jagiełło przystąpił do realizacji punktu – Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim (druk nr 4 w załączeniu). Jednocześnie Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, iż radni przed rozpoczęciem obrad dzisiejszej sesji otrzymali jednolity tekst projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim wraz z załącznikami, przedłożony przez Zarząd Powiatu (tekst jednolity projektu uchwały w załączeniu).

Ponadto Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, iż stanowisko Zarządu Powiatu na złożone wnioski komisji stałych Rady Powiatu zostało przekazane radnym przed rozpoczęciem obrad dzisiejszej sesji (wnioski wraz ze stanowiskiem Zarządu w załączeniu).

Głos zabrała Pani Bożena Grotowicz – dyrektor SP ZOZ w Bielsku Podlaskim, która podziękowała Staroście, Skarbnik oraz Zarządowi Powiatu za pomoc przy redagowaniu projektu programu restrukturyzacyjnego szpitala. Wniosek o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego wraz z załącznikami należy złożyć w ciągu 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. nr 78, poz. 684), tj. do dnia 20 sierpnia 2005 r. Kolejność rozpatrywania wniosków nie została określona w ww. ustawie ani też w innych dokumentach. Jednak jak wynika z nieoficjalnych informacji wnioski o udzielenie pożyczki będą rozpatrywane według kolejności ich składania. Wojewoda Podlaski wydał już postanowienie o wszczęciu postępowania restrukturyzacyjnego dla trzech szpitali wojewódzkich.

Pani Bożena Grotowicz wyjaśniła, iż projekt programu restrukturyzacyjnego stanowi jeden z 14 załączników określonych w art. 21 ust. 2 ww. ustawy. Na stronach 28 oraz 38 programu zostały naniesione poprawki wynikające z korekty oczywistych błędów pisarskich oraz dokonano uzupełnienia treści merytorycznej informacji.

Działające przy SP ZOZ w Bielsku Podlaskim związki zawodowe zostały zapoznane z „Projektem programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim” oraz wydały pozytywną opinię w przedmiotowej sprawie. Pani Bożena Grotowicz – dyrektor SP ZOZ w Bielsku Podlaskim zwróciła się z prośbą o wydanie pozytywnej opinii o projekcie programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim przez Radę Powiatu.

Przewodniczący Rady Powiatu – Władysław Jagiełło otworzył dyskusję w tym punkcie, zwracając się z prośbą o zabieranie głosu i zgłaszanie uwag do projektu uchwały w przedmiotowej sprawie.

Wicestarosta Pan Piotr Bożko wyjaśnił, iż kolejność składania wniosków o wszczęciu postępowania restrukturyzacyjnego będzie miała istotne znaczenie przy rozpatrywaniu wniosku o udzielenie pożyczki w Banku Gospodarstwa Krajowego. Decyzja o sposobie spłaty, rozłożenia na raty należności głównej będzie podejmowana na poziomie oddziału regionalnego BGK. Bank Gospodarstwa Krajowego sprawdzając wiarygodność złożonych przez szpitale wniosków o pożyczkę nie będzie badał zdolności kredytowej zakładu, tylko stronę formalną złożonych wniosków. Jak poinformował Wiceprezes NFZ szpitale w kolejnych latach nie mogą liczyć na wzrost punktu kontraktowego przy zawieraniu umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych.

Zgłaszając zastrzeżenia do treści projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ radny Marek Antoni Łukaszewicz zauważył, iż na stronie 37 przedmiotowego materiału w zdaniu: „Już w 2003 roku wykonano zdecydowanie więcej prac remontowych niż w poprzednich okresach” zawarto nieprawdziwe informacje. Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska analizując przedmiotowy materiał na posiedzeniu w dniu 16 czerwca br. zwróciła się z prośbą – o przedstawienie w sposób tabelaryczny zakresu wykonanych robót remontowo-modernizacyjnych oraz zakupu sprzętu w SP ZOZ w Bielsku Podlaskim w latach: 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004; ze wskazaniem źródeł finansowania. W odpowiedzi na wniosek komisji Zarząd Powiatu wyjaśnił, iż żądana informacja zostanie przedstawiona na kolejne posiedzenie komisji.

Nieprawdziwy jest także zapis zawarty na stronie 39 o treści: „Zaznaczyć w tym miejscu należy, że spłaty obu kredytów następują z budżetu szpitala. Ma to duży wpływ na trudności z przywróceniem płynności finansowej”, bowiem ze sprawozdań z pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym jak również z dokumentów budżetowych wynika, iż dwie raty kredytu zostały spłacone z budżetu powiatu.

Starosta Sławomir Jerzy Snarski wyjaśnił, iż przedmiotowy materiał został przygotowany przez SP ZOZ w Bielsku Podlaskim. Zarząd Powiatu zaopiniował pozytywnie projekt uchwały w sprawie opinii do projektu programu restrukturyzacji SP ZOZ w Bielsku Podlaskim, kierując przyjęty materiał do Rady Powiatu celem podjęcia.

Dwie raty kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ zostały spłacone z budżetu powiatu bielskiego. Jednak jak zostało zapisane w projekcie programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ, obecnie spłaty obu kredytów następują z budżetu szpitala. W związku z czym ww. zapis odzwierciedla obecną sytuację szpitala. W ciągu ostatnich dwóch lat w SP ZOZ w Bielsku Podlaskim wykonano zdecydowanie więcej prac remontowych niż w poprzednich okresach od kiedy organem założycielskim szpitala jest powiat, w związku z czym ww. zdanie także jest prawdziwe.

Ze względu na konieczność sprawdzenia licznej dokumentacji oraz dokonania wyliczeń Zarząd Powiatu podjął decyzję o przełożeniu żądanej przez komisję Rolnictwa informacji na temat zakresu wykonanych robót remontowo-modernizacyjnych w SP ZOZ w Bielsku Podlaskim na kolejne posiedzenie komisji.

Radny Aleksander Gołąbiecki poinformował, iż szpital jest ważną i istotną jednostką społeczną powiatu, którą należy wspierać. Ludzie muszą mieć bowiem poczucie bezpieczeństwa jak również świadomość otrzymania w szpitalu pomocy. Zdaniem radnego pierwotny zapis na stronie 38 projektu programu restrukturyzacyjnego, tj. oskarżanie poprzedniej dyrekcji bez podania przyczyny powstania zadłużenia szpitala, winien zostać zgłoszony do wyjaśnienia prokuratorskiego. Zgłoszony na Komisji Budżetu wniosek, w efekcie doprowadził do zmiany zapisu na 38 stronie przedmiotowego materiału. Radny Gołąbiecki odnosząc się do wypowiedzi radnego Łukaszewicza podkreślił, iż remonty wykonywane w latach poprzednich jak i obecnie są potrzebne w celu doprowadzenia do właściwego, zgodnego z normami i przepisami unijnymi stanu sanitarno-epidemiologicznego.

Radny Aleksander Gołąbiecki zgłosił wniosek o wykreślenie słowa: „nieudolne” w zdaniu zapisanym na 38 stronie przedmiotowego materiału o treści: „Podejmowane od 1999 r. próby restrukturyzacyjne zakładu przy wsparciu środków z budżetu państwa były nieudolne, a tym samym nieskuteczne”.

Ponadto radny poinformował, iż jak wynika z „Gazety Współczesnej” z dnia 23 czerwca br. szpital w Hajnówce po złożeniu wniosku o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego otrzymał decyzję o przyznaniu kredytu w wysokości 3,8 mln zł.

Radny Zdzisław Tworkowski zauważył, iż radni muszą wskazać faktyczne powody powstania zadłużenia w SP ZOZ w Bielsku Podlaskim. Organu restrukturyzacyjnego nie będzie interesował zapis o treści: „(…) drugim czynnikiem mającym wpływ na obecną sytuację SP ZOZ w Bielsku Podlaskim było prowadzenie w latach 1999-2002 nieskutecznej finansowo restrukturyzacji zakładu. Trzecim czynnikiem destabilizującym był konflikt z załogą (…)”.

Zdaniem radnego należy się skoncentrować nad głównym powodem obecnej kondycji samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, na którą wpływ ma m.in.: brak środków finansowych, niskie kontrakty zawierane z NFZ. Z przedmiotowej informacji wynika, iż remonty wykonane przez poprzednią dyrekcję SP ZOZ, tj. Pana Hryniewickiego są zbędne, natomiast wszelkie remonty wykonane przez obecną dyrektor szpitala Panią Grotowicz są potrzebne.

Radny Zdzisław Tworkowski zauważył, iż Pani Grotowicz jak również Pan Piotr Bożko w swoich wystąpieniach nie odnieśli się do rzeczy najważniejszych, tj. wyjaśnienia kwestii podwyżki tzw. „203 zł”. Radny zwrócił się z pytaniem – czy po podpisaniu przez pracowników porozumienia o zmianie warunków płacowych można odzyskać pieniądze należne pracownikom z tytułu ustawy tzw. „203 zł”, czy też pieniądze te przepadły bezpowrotnie? Zdaniem radnego nie wskazanie w sprawozdaniu ww. należności może spowodować, iż organ restrukturyzacyjny nie przekaże szpitalom środków finansowych.

Pani Bożena Grotowicz odnosząc się do powyższej wypowiedzi wyjaśniła, iż zgodnie z ustawą z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej; restrukturyzacji finansowej podlegają zobowiązania wynikające z księgowości, sprawozdań finansowych powstałe w okresie od 1 stycznia 1999 r. do 31 grudnia 2004 roku. Dobrowolne podpisanie porozumień przez pracowników spowodowało, iż nie ma wobec nich zobowiązań z tytułu ustawy tzw. „203 zł”, w związku z czym nie zostały one wskazane w księgowości jak również w sprawozdaniu finansowym.

Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się z prośbą o opinię radcy prawnego – czy Rada Powiatu może (na wniosek radnego Gołąbieckiego) zmieniać treść zapisu projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ.

Radca prawny Pani Ewa Czerwińska wyjaśniła, iż Rada Powiatu opiniuje projekt programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Zgodę na dokonanie w formie autopoprawki zmian zapisu treści przedmiotowego materiału może wyrazić autor materiału, tj. dyrektor SP ZOZ w Bielsku Podlaskim.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zwrócił się z pytaniem – czy projekt programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ został przedłożony i zaopiniowany przez Radę Społeczną SP ZOZ.

Radca prawny Pani Ewa Czerwińska wyjaśniła, iż zgodnie z ustawą z dnia 15 kwietnia 2005 roku o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej projekt programu restrukturyzacyjnego winien zostać zaopiniowany przez związki zawodowe działające przy SP ZOZ w Bielsku Podlaskim. Nie ma natomiast potrzeby opiniowania przedmiotowego materiału przez Radę Społeczną SP ZOZ.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zwrócił się z pytaniem do dyrektor szpitala – jak się potoczyły losy roszczeń cywilnoprawnych dotyczące należności z tytułu ustawy tzw. „203 zł”, czy został ogłoszony wyrok w ww. sprawie.

Poza tym radny Łukaszewicz zauważył, iż z odpowiedzi na wnioski komisji wynika, iż Zarząd Powiatu uchwałą nr 89/212/04 z dnia 14 grudnia 2004 r. dokonał zmiany wynagrodzenia dyrektor SP ZOZ w Bielsku Podlaskim, w wyniku czego z dniem 1 listopada 2004 roku nastąpiła podwyżka wynagrodzenia dyrektor SP ZOZ na kwotę 612,00 zł. Radny zwrócił się z prośbą o przedstawienie sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym, w którym jest mowa o powyższej uchwale Zarządu.

Starosta wyjaśnił, iż w sprawozdaniu z pracy Zarządu Powiatu w okresie od 30 listopada do 30 grudnia 2004 roku podana została informacja, iż na posiedzeniu w dniu 14 grudnia Zarząd Powiatu podjął uchwałę nr 89/212/04 w sprawie zmian w uchwale nr 23/65/2003 Zarządu Powiatu z dnia 15 maja 2003 roku w sprawie powołania dyrektora SP ZOZ w Bielsku Podlaskim. Zgodnie z ww. uchwałą ustalone zostały regulacje płac, o których jest mowa w odpowiedzi Zarządu Powiatu na wnioski Komisji.

Zabierając głos w dyskusji radna Zinaida Kuprianiuk-Daniluk zauważyła, iż brak pozytywnej opinii Rady Powiatu o projekcie programu restrukturyzacyjnego spowoduje zakończenie postępowania restrukturyzacyjnego na tym etapie i brak możliwości uzyskania pomocy finansowej od organu restrukturyzacyjnego. Radna przypomniała, iż sprawozdania finansowe SP ZOZ w Bielsku Podlaskim zostały zatwierdzone przez Radę Powiatu. Należne pracownikom zobowiązania z tytułu ustawy tzw. „203 zł” zostały zrealizowane za lata 2001 i 2002. Od strony formalnej w SP ZOZ nie ma zobowiązań wobec pracowników z tytułu ww. ustawy za lata 2003, 2004 oraz I półrocze 2005 roku. Należy więc przyjąć do wiadomości, iż zobowiązania wobec załogi z tyt. ustawy tzw. „203 zł” aktualnie nie istnieją. Przy braku realnych szans na zwiększenie poziomu kontraktu przez NFZ istnieje zagrożenie, iż SP ZOZ będzie w dalszym ciągu borykał się z trudną sytuacją finansową. Organ założycielski SP ZOZ winien także pomóc szpitalowi, który znajduje się obecnie w trudnej sytuacji finansowej. Radna podkreśliła, iż w SP ZOZ muszą nastąpić regulacje płac pracownikom, bowiem w szpitalu w dalszym ciągu trwa systematyczna partycypacja w utrzymanie zakładu kosztem pracowników. Radna Zinaida Kuprianiuk-Daniluk zaapelowała do Rady Powiatu o wydanie pozytywnej opinii o projekcie programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim.

Radny Zdzisław Tworkowski odnosząc się do wypowiedzi dyrektor SP ZOZ zauważył, iż pieniądze należne pracownikom z tytułu ustawy tzw. „203 zł” przepadły, a ludzie zostali wprowadzeni w błąd. Naliczanie i wykazywanie należności z tytułu ustawy „203” w sprawozdaniach finansowych i dokumentach księgowych SP ZOZ nie doprowadziłoby do takiej sytuacji. Wojewoda Podlaski pozytywnie zaopiniował projekt programu restrukturyzacyjnego przedstawiony przez szpital w Hajnówce, w związku z czym szpital ten w postępowaniu restrukturyzacyjnym uzyskał kwotę 4 mln zł. Poza tym radny przypomniał, iż głosował przeciw przyjęciu sprawozdań finansowych SP ZOZ w Bielsku Podlaskim, uważając iż materiały te zostały zafałszowane.

Starosta Sławomir Jerzy Snarski wyjaśnił, iż otrzymywane przez pracownika wynagrodzenie zależy od wielu czynników. Wynagrodzenie to powinno być właściwe, godne oraz dawać perspektywę satysfakcji. Program restrukturyzacji SP ZOZ nie odnosi się tylko do roku poprzedniego czy bieżącego, ale dotyczy lat przyszłych tj. okresu 2005-2014. Sprawozdania finansowe SP ZOZ w Bielsku Podlaskim nie zostały zafałszowane, sprawozdania te odzwierciedlają stan faktyczny jaki miał miejsce w szpitalu bielskim. Starosta zgodził się z wypowiedzią radnej Kuprianiuk-Daniluk, iż sprawy pracownicze są bardzo ważne. Należy bowiem dbać o to, aby poziom płac pracowników szpitala był porównywalny lub wyższy od poziomu płac pracowników zatrudnionych w innych szpitalach. Pod uwagę trzeba wziąć także ewentualne zmiany płac pracowników na przestrzeni najbliższych miesięcy oraz lat, w sytuacji nie zwiększania kontraktów przez NFZ.

Starosta podkreślił, iż przy planowaniu remontu należy wziąć pod uwagę sytuację, w której planuje się remont, jak również niezbędne do tego celu środki. Obecnie remonty drobne wykonywane są dzięki pozyskaniu środków od sponsorów, natomiast docieplenie wykonywane jest dzięki pozyskaniu środków z funduszy strukturalnych. Dzięki temu w szpitalu wykonywane są remonty bez obciążenia budżetu szpitala, który na bieżąco reguluje zobowiązania oraz nie traci płynności finansowej. Starosta podkreślił, iż przy pozyskaniu środków z zewnątrz oraz obecnej sytuacji finansowej zakładu być może będzie realna możliwość zwiększenia płac pracownikom w br. W roku bieżącym przy spłacaniu rat kredytu z budżetu szpitala sytuacja finansowa jest lepsza niż w roku poprzednim.

Starosta Sławomir Jerzy Snarski zwrócił się z prośbą do dyrektor SP ZOZ w Bielsku Podlaskim o przychylenie się do wniosku radnego Gołąbieckiego o wykreślenie słowa „nieudolne” w zdaniu: „Podejmowane od 1999 r. próby restrukturyzacyjne zakładu przy wsparciu środków z budżetu państwa były nieudolne, a tym samym nieskuteczne”.

Pani Bożena Grotowicz przychylając się do powyższego poinformowała, iż słowo „nieudolne” w ww. zdaniu zostanie wykreślone.

Pani Bożena Grotowicz poinformowała, iż załoga nie została oszukana, pracownicy podejmowali świadomie decyzję o podpisaniu porozumienia zmieniającego wysokość ich wynagrodzenia. Niezależnie od wysokości długu szpitala w chwili obecnej wysokość pożyczki zależy od liczby zatrudnionych osób w roku 2001 oraz w 2002 roku. Wyliczona według wzoru pożyczka dla szpitala bielskiego wynosi około 2,5 mln zł. Naliczenie oraz wpisanie zobowiązań z tytułu ustawy „203” doprowadziłoby do pogłębienia sytuacji finansowej szpitala. Uzyskana w postępowaniu restrukturyzacyjnym pożyczka w większości zostanie przeznaczona na spłatę największych wierzycieli, tj. kredytu zaciągniętego w Banku Spółdzielczym w Brańsku oraz w Banku Gospodarstwa Krajowego w Białymstoku. Obecnie spłacając pożyczkę wydłużeniu ulega termin spłaty należności wobec wierzycieli, w związku z czym szpital w dalszym ciągu nie może uzyskać płynności finansowej. Ogromną zasługą całej załogi szpitala jest podnoszenie się szpitala z trudnej sytuacji finansowej.

Pani Bożena Grotowicz wyjaśniła, iż od dwóch lat przed Sądem Okręgowym w Białymstoku toczy się rozprawa o wypłacenie należności z tyt. ustawy „203”, proces nie został zakończony, wyrok w tej sprawie nie zapadł.

Radna Raisa Rajecka poinformowała, iż na antenie programu 3 Telewizji Polskiej pojawił się reportaż, w którym wypowiedzi udzielała dyrektor SP ZOZ w Bielsku Podlaskim oraz pielęgniarka ze szpitala bielskiego. Pielęgniarka, Przewodnicząca Związków Zawodowych działających przy SP ZOZ poinformowała, iż liczy na uzyskane w postępowaniu restrukturyzacyjnym pieniądze z tyt. ustawy tzw. „203 zł”, które przeznaczy na leczenie syna oraz naukę studiującej córki. Zarząd Powiatu poinformował natomiast, iż związki zawodowe pozytywnie zaopiniowały projekt programu restrukturyzacyjnego.

Radny Zdzisław Tworkowski poinformował, iż przyjęcie uchwały w sprawie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim pozwoli na uzyskanie środków z zewnątrz, w związku z czym radny będzie głosował za przyjęciem uchwały w przedmiotowej sprawie. Pani Bożena Grotowicz na ostatnim zebraniu w szpitalu poinformowała, iż pracownicy otrzymają należne pieniądze, w związku ze złożeniem wniosku o udzielnie pożyczki w postępowaniu restrukturyzacyjnym.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz poinformował, iż oglądał program, o którym wspominała radna Raisa Rajecka. Pielęgniarka wypowiadała się w tym programie z nadzieją na otrzymanie należnych pieniędzy. Uzyskana w postępowaniu restrukturyzacyjnym pożyczka nie zależy od wysokości długu szpitala, jednak rozdział uzyskanych środków może być różny. Wskazanie należności wobec pracowników z tytułu ustawy tzw. „203 zł” spowodowałoby przeznaczenie uzyskanych w postępowaniu restrukturyzacyjnym środków na spłatę ww. należności. Zdaniem radnego pracownicy szpitala nie otrzymali prawdziwych informacji o stanie prawnym, finansowym oraz o możliwościach stanu prawnego. Załoga nie może bowiem liczyć na otrzymanie należnych im z tytułu ustawy tzw. „203” środków, załoga może jednak liczyć na kolejną podwyżkę wynagrodzenia. Pracowników nie powinno się wprowadzać w błąd, ludzie liczyli bowiem na jednorazowy zasiłek z tytułu ustawy 203. Natomiast nikt z Zarządu nie próbuje sprostować tej informacji.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zgłosił a następnie wycofał wniosek formalny – o zamknięcie dyskusji w tym punkcie.

Radny Roch Andrzej Charyton zauważył, iż to ustawodawca dba o to jak pracodawca ma zadbać o swoich pracowników oraz mobilizuje pracodawców. Zgodnie z ustawą o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej, restrukturyzacją mogą być objęte m.in. zobowiązania cywilnoprawne. Zobowiązania te stosownie do art. 6 ww. ustawy mogą zostać umorzone pod warunkiem zaspokojenia przez pracodawcę roszczeń pracowników. Ponieważ w SP ZOZ w Bielsku Podlaskim nie ma zobowiązań wobec pracowników z tyt. ustawy tzw. „203” nie mogą być one umorzone. Zdaniem radnego z projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim należy wykreślić zapisy mówiące o osobach zarządzających w szpitalu, oraz wszelkie polityczne sformułowania. Radny zaproponował zarządzenie przerwy, celem wskazania zapisów, które powinny być z przedmiotowego programu wykreślone.

Starosta Sławomir Jerzy Snarski odnosząc się do powyższej wypowiedzi wyjaśnił, iż nie do końca prawdą jest stwierdzenie, iż to ustawodawca dba o pracowników. Podstawowym celem kierownika zakładu jest dbanie o pracowników w ramach obowiązujących przepisów prawnych. Starosta przypomniał, iż to ustawodawca dbając o pracowników szpitali podniósł ich wynagrodzenie o „203 zł”, bez wskazania źródeł finansowania tej podwyżki. Konsekwencje tej ustawy ponoszone są do dnia dzisiejszego.

Przychylając się do wniosku radnego Łukaszewicza Starosta zgłosił wniosek – o zamknięcie dyskusji w tym punkcie.

O głos ad vocem poprosił radny Charyton.

Przewodniczący Rady Powiatu nie udzielił radnemu głosu oraz poddał ww. wniosek Starosty pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 13 „za”, 3 przeciwnych i 3 wstrzymujących się przyjęła wniosek Starosty. Dyskusja w tym punkcie została zamknięta.

Następnie Przewodniczący udzielił głosu radnemu Charytonowi, który poinformował, iż ustawodawca mobilizuje pracodawcę, ustawodawca ustala pułapy, których pracodawca nie może przekroczyć.

Przewodniczący Rady Powiatu odczytał numer, tytuł i treść projektu uchwały w przedmiotowej sprawie oraz poddał ją pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 18 „za”, 0 przeciwnych i 1 wstrzymującym się podjęła przedmiotową uchwałę (uchwała nr XXXII/181/05 w załączeniu).

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zabierając głos w sprawie formalnej zwrócił się z prośbą, aby Przewodniczący Rady Powiatu był konsekwentny w swoich działaniach.

Pani Bożena Grotowicz podziękowała Radzie Powiatu za pozytywne zaopiniowanie projektu programu restrukturyzacyjnego SP ZOZ w Bielsku Podlaskim.

O godzinie 10.50 Przewodniczący ogłosił 10-minutową przerwę w obradach sesji.

Ad 7.

Po wznowieniu obrad sesji przewodniczy Wiceprzewodniczący Rady Powiatu radny Bazyli Leszczyński, który przystąpił do realizacji punktu – Przyjęcie informacji Komendanta Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Bielsku Podlaskim o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych powiatu za 2004 rok (druk nr 1 w załączeniu).

Pan Jan Bartoszuk – Komendant Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Bielsku Podlaskim uzupełniając przedmiotowy materiał poinformował, iż w roku ubiegłym po raz pierwszy wprowadzono 3 samochody pożarnicze, drabinę o wysokości 30 metrów, a także samochód dowodzenia i łączności. W roku 2004 dokończono prace nad rozbudową komendy, natomiast 9 lutego br. otworzono Powiatowe Centrum Ratownicze. W dalszym ciągu trwają prace nad dostosowaniem budynku do aktualnych potrzeb. Inwestycje udało się wykonać dzięki pomocy okazanej przez samorządy. Komendant podziękował Staroście Bielskiemu oraz radnym Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim za dofinansowanie. Pomoc okazały także: samorząd gminny i miejski Bielsk Podlaski. Wspólnie ze Starostwem i Komendą Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej udało się pozyskać więcej środków ze szczebla centralnego i wojewódzkiego, co pozwoliło na realizację zaplanowanych inwestycji.

Następnie Przewodniczący obrad radny Bazyli Leszczyński zwrócił się do radnych z prośbą o zgłaszanie uwag do przedmiotowej informacji. Radni nie zgłosili żadnych uwag, w związku z tym Przewodniczący zamknął dyskusję w tym punkcie. Następnie poddał informację w przedmiotowej sprawie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 19 „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się przyjęła informację Komendanta Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Bielsku Podlaskim o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych powiatu za 2004 rok.

Ad 8.

Przewodniczący obrad radny Bazyli Leszczyński przystąpił do realizacji punktu – Informacja na temat: „Problematyka uzależnień oraz kierunki i metody ich zwalczania w powiecie bielskim” (druk nr 2 w załączeniu).

Następnie Przewodniczący obrad odczytał pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bielsku Podlaskim dotyczące przedmiotowego materiału (pismo w załączeniu) oraz poinformował, iż radni otrzymali stanowisko Zarządu Powiatu w odpowiedzi na zgłoszone wnioski komisji dotyczące przedmiotowej informacji (wnioski wraz ze stanowiskiem Zarządu w załączeniu).

Radny Zdzisław Tworkowski zwrócił się z pytaniem – czy problem narkotyków dotyczy terenów przyszkolnych.

Pani Irena Marcinowicz – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bielsku Podlaskim wyjaśniła, iż PPIS nie jest organem ścigania narkomanów ani rejestracji szkół; jest placówką promującą zdrowie i zapobiegającą narkomanii i uzależnieniom. Pani Marcinowicz wyjaśniła, iż podczas badania ucznia jednego z gimnazjów zaobserwowała jego dziwne zachowanie, które prawdopodobnie zostało spowodowane zażyciem narkotyków.

Pan Eugeniusz Siegień – Komendant Powiatowy Policji w Bielsku Podlaskim poinformował, iż fakty dotyczące ujawniania przestępczości narkotykowej w 2004 i 2005 roku zostały opisane w piśmie stanowiącym załącznik do odpowiedzi na wnioski przedstawiony przez Zarząd Powiatu. W analizowanym okresie nie stwierdzono przypadków dystrybucji narkotyków na terenie szkół, w tym gimnazjów. Pan Siegień wyjaśnił, iż zjawisko narkomanii i walki z narkomanią to nie tylko ujawnianie narkotyków, ale także m.in. nielegalna uprawa maku, posiadanie prekursorów do wytwarzania środków odurzających. Za ostanie dwa lata na terenie powiatu nie odnotowano hurtowego napływu narkotyków oraz wytwórców środków odurzających.

Radny Zdzisław Tworkowski zgłosił interpelację o treści: czy w latach 2001, 2002, 2003 ujawniono narkotyki w szkołach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych lub na terenie przyszkolnym w mieście Bielsk Podlaski.

Radni nie zgłosili kolejnych uwag, w związku z tym Przewodniczący obrad radny Bazyli Leszczyński zamknął dyskusję w tym punkcie.

Rada Powiatu zapoznała się z Informacją na temat: Problematyka uzależnień oraz kierunki i metody ich zwalczania w powiecie bielskim.

Ad 9.

Przewodniczący obrad radny Bazyli Leszczyński przystąpił do realizacji punktu – Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Bielskiego w 2005 r. (druk nr 3 w załączeniu). Poinformował także, iż radni otrzymali stanowisko Zarządu Powiatu w odpowiedzi na zgłoszone wnioski komisji dotyczące projektu uchwały w przedmiotowej sprawie (wnioski wraz ze stanowiskiem Zarządu w załączeniu).

Starosta Sławomir Jerzy Snarski poinformował, iż Zarząd Powiatu wnosi autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Bielskiego w 2005 r. (autopoprawka została dostarczona radnym oraz stanowi załącznik do protokołu).

Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych z prośbą o zgłaszanie uwag do projektu uchwały w przedmiotowej sprawie.

Radny Aleksander Gołąbiecki zauważył, iż w przedmiotowym projekcie uchwały proponuje się przeznaczenie 200.000 zł na remont drogi powiatowej nr 1687B Malenniki – Gregorowce i remont drogi nr 1681B odcinek Paszkowszczyzna do drogi krajowej nr 66. Remont nawierzchni drogi nr 1687B Malenniki – Gregorowce planowany jest na odcinku o długości ok. 1800 m, natomiast remont drogi nr 1681B zostanie przeprowadzony na odcinku 200 m począwszy od skrzyżowania z drogą krajową nr 66 w kierunku m. Paszkowszczyzna. Radny zaproponował wstrzymanie się z wykonaniem remontu na ww. drogach, celem złożenia stosownych dokumentów o pozyskanie z zewnątrz około 80% środków całości inwestycji. Zdaniem radnego przeznaczenie środków w wysokości 200.000 zł na realizację ww. zadania jest niezasadne.

Starosta Sławomir Jerzy Snarski przypomniał, iż na dzień dzisiejszy nie ma możliwości pozyskania środków z zewnątrz na modernizację lub bieżące utrzymanie dróg czy też małe remonty. Możliwe jest natomiast pozyskanie dofinansowania na modernizację tych dróg, które nie mają nawierzchni bitumicznej. Złożone zostały wnioski o dofinansowanie zaplanowanych inwestycji drogowych. Środki z tych wniosków, które nie zostały zakwalifikowane po konsultacji z PZD zostaną przeznaczone w części na bieżące utrzymanie dróg oraz w części będą wydatkowane w ramach dostępnych programów.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zgodził się z tym, iż posiadając własne środki należy ubiegać się o środki zewnętrzne, celem wykonania właściwych dróg.

Ponadto radny Łukaszewicz podkreślił, iż cieszy się z tego, iż zostały zaplanowane środki na opracowanie dokumentacji projektu modernizacji I Liceum Ogólnokształcącego w Bielsku Podlaskim z budową hali sportowej. Radny zwrócił się także z prośbą o podanie bardziej szczegółowych informacji dotyczących zakupu samochodu osobowego w Starostwie Powiatowym. W projekcie uchwały w przedmiotowej sprawie proponuje się także przeznaczenie kwoty 60.000 zł na opłacenie wykonania audytów energetycznych budynków stanowiących mienie Powiatu Bielskiego wraz z przewidywanym zakresem prac. Opracowanie ww. dokumentu pozwoli na ubieganie się o pożyczkę termomodernizacyjną zgodnie z ustawą termomodernizacyjną.

Jeżeli ww. dokument ma pomóc Zarządowi Powiatu przy podejmowaniu decyzji dotyczących termomodernizacji poszczególnych obiektów jest to zdaniem radnego dokument zbędny.

Starosta Sławomir Jerzy Snarski wyjaśnił, iż projekt modernizacji I Liceum Ogólnokształcącego w Bielsku Podlaskim z budową hali sportowej jest konsekwencją stanowiska Zarządu Powiatu dotyczącego poprawy bazy lokalowej w oświacie i rozbudowy obiektów sportowych. Analizując bazę lokalową szkół, demografię oraz większe prawdopodobieństwo na pozyskanie środków na budowę nowych obiektów sportowych niż modernizację już istniejących Zarząd Powiatu podjął decyzję o budowie hali sportowej oraz modernizacji I Liceum Ogólnokształcącego w Bielsku Podlaskim.

Priorytetem dla kolejnego Zarządu Powiatu powinny być zadania oświatowe. Zaniedbania bowiem w zakresie termomodernizacji obiektów oświatowych są kilkudziesięcioletnie. Proces ubiegania się o środki należy rozpocząć już teraz, natomiast ich pozyskanie będzie możliwe dopiero w 2006 roku.

Odnosząc się do pytania dotyczącego samochodu osobowego Starosta wyjaśnił, iż zakupiony samochód będzie służył wszystkim pracownikom Starostwa Powiatowego w Bielsku Podlaskim. Samochód służbowy Starostwa marki Ford zostanie przekazany na potrzeby Powiatowego Urzędu Pracy w Bielsku Podlaskim.

Ubiegając się o środki m.in. Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego na zadanie – termomodernizacja obiektu, należy opracować audyt energetyczny. Zarząd Powiatu zabezpieczył środki oraz wskazał Wydziałowi Gospodarowania Mieniem Powiatu przeprowadzenie wstępnego audytu energetycznego, który pozwoli na określenie czy planowane w budynku prace spełniają wymogi ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz. U. nr 162, poz. 1121 ze zm.). Na podstawie wykonanego wstępnie audytu możliwe będzie wyliczenie spodziewanych efektów prac termomodernizacyjnych, zabezpieczenie udziału własnego, oszczędności na ogrzewaniu i wysokości premii termomodernizacyjnej. Dzięki temu możliwe będzie podjęcie decyzji o wykonaniu audytu właściwego.

Radni nie zgłosili kolejnych uwag, w związku z tym Przewodniczący obrad zamknął dyskusję w tym punkcie. Następnie odczytał numer, tytuł i treść projektu uchwały w przedmiotowej sprawie oraz poddał ją pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 13 „za”, 0 przeciwnych i 5 wstrzymujących się (w obecności 18 radnych) podjęła przedmiotową uchwałę wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu (uchwała nr XXXII/182/05 w załączeniu).

Ad 10.

Przewodniczący obrad Bazyli Leszczyński przystąpił do realizacji punktu – Interpelacje i zapytania radnych.

Następnie Przewodniczący otworzył dyskusję w tym punkcie zwracając się do radnych z prośbą o zabieranie głosu i zgłaszanie zapytań i interpelacji. W związku z tym, iż radni nie zabierali głosu Przewodniczący obrad zamknął dyskusję w tym punkcie.

Ad 11.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – Wnioski i oświadczenia radnych. Następnie Przewodniczący otworzył dyskusję w tym punkcie zwracając się do radnych z prośbą o zabieranie głosu i zgłaszanie wniosków. Radni nie zgłosili żadnych wniosków, w związku z czym dyskusja w tym punkcie została zamknięta.

Od tej chwili obradom sesji przewodniczy radny Władysław Jagiełło – Przewodniczący Rady Powiatu.

Ad 12.

Porządek obrad został w tym punkcie wyczerpany, w związku z tym Przewodniczący Rady Powiatu Władysław Jagiełło życzył wszystkim obecnym na sesji udanego wypoczynku, po czym o godzinie 12.00 zamknął posiedzenie XXXII sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim. 
Na tym protokół zakończono.

Protokołowała: Joanna Popławska

 

Władysław Jagiełło
Przewodniczący Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim