Protokół XXXIX sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 28 lutego 2006 r.

XXXIX sesja Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim zwołana przez Przewodniczącego Rady Powiatu Władysława Jagiełłę odbyła się w dniu 28 lutego 2006 roku w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego przy ulicy 11 Listopada 4 w Bielsku Podlaskim. Obrady XXXIX sesji rozpoczęły się o godzinie 10.05, zakończyły się o godzinie 12.15.

Przewodniczący Rady Powiatu otworzył obrady XXXIX sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim stwierdzając, iż zgodnie z listą obecności w obradach sesji uczestniczy 19 radnych, zatem obrady są prawomocne (lista obecności w załączeniu). Poinformował także, iż z obrad sesji został zwolniony radny Aleksander Gołąbiecki, w związku z czym w posiedzeniu sesji uczestniczy 18 radnych.

Ponadto na zaproszenie Przewodniczącego Rady Powiatu w sesji wzięli udział (lista gości w załączeniu):
1. Pan Ryszard Anusiewicz – Sekretarz Powiatu,
2. Pani Bożena Zwolińska – Skarbnik Powiatu,
3. Pan Wojciech Rusin – Radca Prawny,
4. Pan Stanisław Danilczuk – Przewodniczący Rady Powiatu Stowarzyszenia Sołtysów woj. podlaskiego w Bielsku Podlaskim,
5. Pani Helena Łazowska – z-ca Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Białymstoku,
6. Pan Ryszard Baranowski – Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Bielsku Podlaskim,
7. Pan Zbigniew Hryniewicki – Dyrektor Centrum Kształcenia Praktycznego w Bielsku Podlaskim,
8. Pan Mikołaj Jalinik – Dyrektor Zespołu Szkół nr 4 im. Ziemi Podlaskiej w Bielsku Podlaskim,
9. Pan Henryk Barwiński – Dyrektor Zespołu Szkół Rolniczych im. Krzysztofa Kluka w Rudce,
10. Pan Anatol Grzegorz Tymiński – Naczelnik Wydziału Oświaty i Kultury Starostwa Powiatowego.

Sesję protokołowała Joanna Popławska.

Przewodniczący Rady Powiatu powitał wszystkich obecnych, następnie zaś udzielił głosu Panu Stanisławowi Danilczukowi – Przewodniczącemu Rady Powiatu Stowarzyszenia Sołtysów woj. podlaskiego w Bielsku Podlaskim, który podziękował za wsparcie oraz zainteresowanie działalnością stowarzyszenia przez Starostę Bielskiego Pana Sławomira Jerzego Snarskiego, Przewodniczącego Rady Powiatu Pana Władysława Jagiełłę, Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Pana Jerzego Iwańczuka, Pani Raisy Rajeckiej – radnej Rady Powiatu. Uczestnicy zjazdu wojewódzkiego stowarzyszenia wybrali Pana Stanisława Danilczuka na reprezentanta stowarzyszenia na zjazd krajowy, gdzie Pan Danilczuk będzie reprezentował powiat bielski. Stowarzyszenie bowiem powstało w celu reprezentowania mieszkańców powiatu bielskiego jak również w celu dalszej współpracy sołtysów z przedstawicielami jego władz oraz gmin z terenu powiatu.

Następnie Przewodniczący poinformował o propozycji porządku obrad, którą radni otrzymali wraz z zaproszeniem, zwracając się z prośbą o zgłaszanie uwag i propozycji. Radni nie zgłosili żadnych propozycji zmian do proponowanego porządku obrad sesji, Przewodniczący poddał więc porządek obrad pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 17 „za”, 0 przeciwnych i 1 wstrzymującym się (w obecności 18 radnych) przyjęła następujący porządek obrad XXXIX sesji Rady Powiatu:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z XXXVIII sesji Rady Powiatu.
5. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
6. Sprawozdanie z działalności Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Białymstoku w 2005 roku. (druk nr 1)
7. Przyjęcie Sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Bielsku Podlaskim w 2005 roku. (druk nr 2)
8. Przyjęcie Sprawozdania z rozpatrywania skarg kierowanych do Zarządu Powiatu, Starosty oraz Sekretarza w okresie od 01 stycznia 2005 roku do 31 grudnia 2005 roku. (druk nr 3)
9. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie przez Centrum Kształcenia Praktycznego w Bielsku Podlaskim do konkursu w ramach działania 2.4: Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi w ramach projektu: „Nabycie nowych kwalifikacji zawodowych – zwiększenie szans na nową pracę”. (druk nr 4)
10. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Regulaminu przyznawania stypendium dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Bielski. (druk nr 5)
11. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia Zaocznej Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół nr 4 im. Ziemi Podlaskiej w Bielsku Podlaskim. (druk nr 6)
12. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia Zaocznej Szkoły Policealnej dla Dorosłych oraz Zaocznego Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych wchodzących w skład Zespołu Szkół Rolniczych im. Ks. Krzysztofa Kluka w Rudce. (druk nr 6)
13. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały nr XLVI/260/02 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 27 maja 2002 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Bielskiego. (druk nr 7)
14. Interpelacje i zapytania radnych.
15. Wnioski i oświadczenia radnych.
16. Sprawy różne.
17. Zamknięcie obrad.

Ad 4.

Przewodniczący Rady Powiatu Władysław Jagiełło oznajmił, iż zgodnie z wymogami statutowymi protokół XXXVIII sesji Rady Powiatu był wyłożony do wglądu wraz z załącznikami w Wydziale Organizacyjno-Prawnym Starostwa Powiatowego (pok. nr 309) na 7 dni przed sesją oraz w dniu dzisiejszym na sali obrad. Do protokołu nie zostały wniesione uwagi na piśmie.

W dniu dzisiejszym radni także nie zgłosili żadnych uwag i zastrzeżeń do protokołu, wobec czego Przewodniczący zamknął dyskusję i zarządził głosowanie nad jego przyjęciem.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 14 „za”, 0 przeciwnych i 3 wstrzymujących się (1 radny nie wziął udziału w głosowaniu) protokół XXXVIII sesji przyjęła.

Od godziny 10.15 obradom sesji przewodniczył radny Bazyli Leszczyński – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim.

Ad 5.

Starosta Bielski Sławomir Jerzy Snarski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu Bielskiego w okresie od 01 lutego do 28 lutego 2006 roku (sprawozdanie w załączeniu).

O godzinie 10.25 na obrady sesji wrócił radny Aleksander Gołąbiecki, od tej chwili w obradach sesji uczestniczyło 19 radnych.

Następnie Przewodniczący obrad zwrócił się z prośbą o zgłaszanie uwag do sprawozdania.

Radny Zdzisław Tworkowski zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie – czym kierował się Zarząd Powiatu podejmując decyzję o wykonaniu nowego węzła cieplnego i przyłączeniu obiektów powiatowych do ogrzewania przez MPEC. Czy przed podjęciem ww. decyzji została przeprowadzona symulacja kosztów. Z informacji jakie posiada radny, wynika, iż bardziej korzystne byłoby ogrzewanie z własnych kotłowni olejowych.

Odnosząc się do z informacji dotyczącej zbycia przez Zarząd Powiatu na rzecz MPEC-u odcinka przyłącza, radny Tworkowski poinformował, iż to gestor sieci jest odpowiedzialny za wykonywanie przyłączy zarabiając na tym duże pieniądze. W związku z tym radny poprosił o wyjaśnienie, dlaczego podejmując ww. decyzję, powiat bielski zrobił tak kosztowny prezent dla MPEC-u.

Wicestarosta Piotr Bożko wyjaśnił, iż w 1999 roku podjęta została decyzja o skorzystaniu z tańszego rozwiązania jakim było ogrzewanie obiektów z powiatowych kotłowni olejowych. Na podstawie umowy datacji zawartej pomiędzy Powiatem Bielskim a Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie, powiat uzyskał dofinansowanie przedsięwzięcia inwestycyjnego – budowy kotłowni olejowej w budynku Zespołu Szkół Ekonomicznych, otrzymywał także dotację na ten cel. W przeciągu kilku lat diametralnie zmieniła się opłacalność ogrzewania olejem opałowym z powodu istotnego wzrostu jego ceny.

Będąc właścicielem węzła ciepłowniczego obiekty powiatowe zostałyby zakwalifikowane do grupy odbiorców ciepła A-1 Odbiorcy zasilani bezpośrednio z sieci ciepłowniczej dostawcy, w której stawki opłat są najkorzystniejsze. Wówczas, przy założeniu że średnia cena oleju opałowego wynosić będzie 1,95 zł brutto/litr, to opłata za ciepło dostarczane przez MPEC do Bursy Szkolnej oraz Zespołu Szkół nr 3 w porównaniu z przybliżonymi kosztami w przypadku ogrzewania z własnej kotłowni olejowej, byłyby niższe o około 140.000 zł brutto/rocznie. W związku z tym ogrzewanie budynków powiatowych przez Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej jest bardziej korzystne.

Od tego kto jest właścicielem węzła ciepłowniczego uzależnione są bowiem taryfy. Jeżeli właścicielem węzła jest MPEC stosowana jest taryfa A-3 – Odbiorcy zasilani z grupowych węzłów cieplnych będących własnością i eksploatowanych przez dostawcę, a koszt ogrzewania jest o wiele wyższy.

Zbycie na rzecz MPEC-u odcinka sieci ciepłowniczej zasilającej część budynku Zespołu Szkół im. A. Mickiewicza dotyczy fragmentu przyłącza biegnącego wzdłuż budynku Zespołu Szkół im. A. Mickiewicza. Przyjęte rozwiązanie umożliwi powrót do ogrzewania obiektów powiatowych z własnej kotłowni olejowej w sytuacji, gdy ogrzewanie przez MPEC-u będzie droższe niż ogrzewanie z własnej kotłowni.

Wskutek upływu terminu obowiązywania, wygasa umowa na dostarczanie ciepła Przedsiębiorstwu Komunalnemu Sp. z o.o. Natomiast z dniem 31.06.2006 r. wygasa umowa na dostarczanie energii cieplnej Zespołowi Szkół im. A. Mickiewicza. Ww. odbiorcy z pewnością skorzystają z tańszego rozwiązania jakim będzie ogrzewanie przez Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej.

Decyzja Zarządu Powiatu została podjęta w oparciu o analizy kosztów ogrzewania przeprowadzone przez Wydział Gospodarowania Mieniem Starostwa Powiatowego. Decyzja ta jest decyzją wstępną, a ostateczne rozstrzygnięcie dotyczące zmiany warunków umowy zawartej w 1999 roku uwarunkowane jest stanowiskiem, jakie zajmie Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zgodnie z ww. umową, powiat zobowiązał się do użytkowania obiektów i innych urządzeń wykonanych lub nabytych w ramach przedsięwzięcia co najmniej przez okres 20 lat do dnia 31.03.2021 roku. Zmiana przeznaczenia może nastąpić tylko za zgodą dotującego, tj. Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

Odnosząc się do informacji dyrektora Centrum Kształcenia Praktycznego o oddaniu gruntu w dzierżawę na okres do lat trzech, radny Marek Antoni Łukaszewicz zwrócił się z pytaniem – dlaczego Radzie Powiatu nie przedłożono informacji o wydzierżawieniu ww. gruntu. Zdaniem radnego, jednostka wydzierżawiająca majątek osobom trzecim winna informację o wydzierżawieniu przedłożyć Zarządowi Powiatu, jak również Radzie Powiatu. Obowiązek ten wynika z uchwały nr XXVI/149/04 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 30 grudnia 2004 roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami powiatu.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz poinformował także, iż Zarząd Powiatu powinien wstrzymać działania lub inaczej poprowadzić sprawę dotyczącą sprzedaży nieruchomości przy ul. Kleszczelowskiej 1 w Bielsku Podlaskim. Radny Łukaszewicz wyraził swój sprzeciw wobec decyzji zmierzającej do sprzedawania „na siłę” majątku powiatowego. Zdaniem radnego w sytuacji, gdy nie ma żadnego zagrożenia dla wykonania budżetu, zaplanowano wiele inwestycji, sprzedawanie bądź też próbowanie zbycia nieruchomości po obniżonej cenie nie ma żadnego uzasadnienia. Radny podkreślił, iż każda nieruchomość ma swoją wartość i dobrą cenę o ile zbycie tej nieruchomości następuje w odpowiednim czasie.

Następnie radny Marek Antoni Łukaszewicz przypomniał, iż Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska wystąpiła do Zarządu Powiatu z pytaniem o treści: „jakie nawiązki zostały zasądzone na rzecz szpitala, w jakich kwotach i od kogo, oraz czy szpital wyegzekwował zasądzone nawiązki od 1 stycznia 2003 roku do dnia dzisiejszego”. W odpowiedzi na ww. pytanie Zarząd Powiatu przedłożył pismo Dyrektora SP ZOZ o treści: „Od dnia 1 stycznia do dnia dzisiejszego zasądzono na rzecz SP ZOZ na mocy dziesięciu wyroków sądowych nawiązki na łączną kwotę 6.950 zł. z tego uiszczono kwotę 4.250 zł. Pozostała należność jest w trakcie egzekucji. Dyrektor SP ZOZ nie jest upoważniony do upubliczniania wyroków sądowych”. Następnie radny Łukaszewicz przekazał Staroście, kopię wyroku, celem zapoznania się z drugim zdaniem wyroku. Z zdania drugiego wynika bowiem, iż w wyniku tego wyroku, w 2003 roku na rzecz szpitala zasądzono nawiązkę na kwotę 5.000 zł. Po analizie ww. dokumentów można postawić następujące pytania: Czy ww. wyrok został ujęty w odpowiedzi Pani dyrektor SP ZOZ. Czy ta odpowiedź jest prawdziwa, czy fałszywa. Jeżeli odpowiedź Dyrektora SP ZOZ uwzględnia ww. wyrok (nawiązkę zasądzoną w wysokości 5.000 zł), to pozostałe 10 wyroków na rzecz szpitala zasądzono w wysokości około 100 złotych. Wobec powyższego radny zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie – czy zasądzone na rzecz szpitala należności zostały ściągnięte, jeżeli tak to dlaczego jest mowa o kwocie 4.250 zł a reszta jest w trakcie egzekucji, czy też zasądzone nawiązki zostały ściągnięte w części.

Z analizie materiałów wynika, iż ktoś kogoś oszukał: Dyrektor szpitala – Pana Starostę i Zarząd Powiatu, bądź też radny został oszukany przez Dyrekcję szpitala łącznie z Panem Starostą i Zarządem.

Następnie radny Marek Antoni Łukaszewicz poinformował, iż nie oczekuje odpowiedzi na ww. pytania. Powyższa wypowiedź miała na celu zwrócenie uwagi na to, jaką kategorię dokumentów, o jakiej treści i o jakiej wartości przedkłada się radnym.

Odnosząc się do powyższej wypowiedzi radnego Łukaszewicza, Starosta Sławomir Jerzy Snarski wyjaśnił, iż ustosunkowując się do wniosku Komisji Rolnictwa, Zarząd Powiatu przedłożył informację uzyskaną od dyrektora SP ZOZ w Bielsku Podlaskim.

Zgodnie z § 10 lit. a) uchwały nr XXVI/149/04 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 30 grudnia 2004 roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami powiatu, jednostka organizacyjna, wydzierżawiająca nieruchomość do 3 lat informuje o wydzierżawieniu nieruchomości Zarząd i Radę Powiatu. Po przedłożeniu ww. informacji Zarządowi, informacja o wydzierżawieniu nieruchomości zostaje ujęta w sprawozdaniu z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Tym samym Rada Powiatu zostaje poinformowana o wydzierżawieniu danej nieruchomości do 3 lat. Centrum Kształcenia Praktycznego oddało w dzierżawę grunt pod garaż. Umowa została zawarta na okres 3 lat. Zgodnie z wnioskami radnych zarządcy nieruchomości zostaną zobowiązani do przedkładania Przewodniczącemu Rady Powiatu, informacji o wydzierżawianiu nieruchomości na okres do trzech lat.

Starosta wyjaśnił, iż z przeprowadzonych analiz wynika, iż nieruchomość położona przy ul. Kleszczelowskiej 1 w Bielsku Podlaskim jest nieruchomością zbędną dla powiatu. Analizy wskazały także na nasycenie rynku nieruchomości w Bielsku Podlaskim, w związku z czym istnieje małe prawdopodobieństwo wzrostu cen nieruchomości na tym terenie, w najbliższym czasie. Wobec powyższego oraz przy braku zainteresowania nabycia ww. nieruchomości, Zarząd Powiatu podjął decyzję o obniżeniu o 10% ceny wywoławczej w drugim przetargu na sprzedaż niezabudowanej nieruchomości gruntowej przy ul. Kleszczelowskiej 1 w Bielsku Podlaskim. Obniżenie ceny nie jest wielkie, a pozyskanie nabywcy umożliwi zagospodarowanie tego terenu.

W nawiązaniu do zapytania radnego Łukaszewicza oraz odpowiedzi Pana Starosty, radny Zdzisław Tworkowski stwierdził, iż zbywanie nieruchomości przy ul. Kleszczelowskiej 1 jest niezasadne. Nieruchomość ta położona jest u styku drogi wojewódzkiej i drogi krajowej. Za kilka lat nie uniknie się w tym miejscu budowy węzła komunikacyjnego. Wówczas kwota którą można będzie uzyskać za sprzedaż przedmiotowej nieruchomości będzie nieporównywalna w porównaniu do kwoty którą uzyska się zbywając ww. nieruchomość obecnie. Zdaniem radnego, należy się więc wstrzymać ze zbyciem nieruchomości gruntowej przy ul. Kleszczelowskiej 1 w Bielsku Podlaskim.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zauważył, iż nie wnosił o przedkładanie przez jednostki organizacyjne Radzie Powiatu informacji o wydzierżawianiu nieruchomości na okres do 3 lat. To Starosta jesienią 2004 roku przedłożył projekt uchwały w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami powiatu. Uchwała została przez Radę Powiatu przyjęta. Zgodnie z tą uchwała jednostka organizacyjna ma obowiązek poinformować o wydzierżawieniu nieruchomości na okres do 3 lat zarówno Zarząd jak też Radę Powiatu. Radny nie widzi potrzeby otrzymywania takiej informacji, obowiązek ten jednak wynika z uchwały nr XXVI/149/04 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 30 grudnia 2004 roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami powiatu.

Kolejnych uwag do przedmiotowego sprawozdania nie wniesiono.

Rada Powiatu zapoznała się ze sprawozdaniem z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Ad 6.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – Sprawozdanie z działalności Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Białymstoku w 2005 roku (druk nr 1 w załączeniu) oraz poinformował, iż posiada uzupełnienie dotyczące powiatu bielskiego podpisane przez Inspektora Inspekcji Handlowej. Następnie Przewodniczący obrad zwrócił się z pytaniem do Pani Heleny Łazowskiej – Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, czy chciałaby uzupełnić przedmiotowe sprawozdanie.

Głos zabrała Pani Helena Łazowska, która szczegółowo omówiła działalność Inspekcji Handlowej w 2005 roku.

Następnie Przewodniczący zwrócił się z prośbą o zgłaszanie uwag do przedmiotowego sprawozdania.

Radny Zdzisław Tworkowski zauważył, iż w przedmiotowym sprawozdaniu szczegółowo opisano przeprowadzone przez Inspekcje Handlową kontrole. Radny wspomniał o niebezpieczeństwie związanym z zapaleniem się choinki, jakie stwarzają będące w obrocie handlowym lampki choinkowe oraz o ich wadliwym działaniu. Ponadto radny poruszył kwestię dokonania kontroli sprzedaży osobom małoletnim materiałów pirotechnicznych oraz sprzedaży wędlin, które zawierają znaczną część wody.

Pani Helena Łazowska wyjaśniła, iż Inspekcja Handlowa dokonała m.in. kontroli lampek choinkowych (informacja została ujęta w sprawozdaniu). Po dotarciu do eksportera lampek choinkowych te które nie spełniają obowiązujących norm są wycofywane z handlu. Inspekcja Handlowa nie ma uprawnień do skontrolowania osób sprzedających lampki choinkowe nielegalnie. W tym przypadku interweniować może Policja. Kontrolowane przez Inspekcję lampki zostały przebadane laboratoryjnie, nie stwierdzono nieprawidłowości jak również zagrożenia dla życia i zdrowia.

Zgodnie z decyzją Wojewody Podlaskiego wszystkie służby z terenu województwa zostały zobowiązane do zainteresowania się problemem związanym ze sprzedażą osobom małoletnim wyrobów pirotechnicznych. Kontrole Inspekcji Handlowej miały na celu sprawdzenie czy oznaczenia na tych produktach są zgodne z obowiązującymi przepisami. Wspólnie z Policją kontrolowano czy produkty nie są sprzedawane dzieciom. Zgodnie z ustawą z dnia 02 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej, każda kontrola musi się odbywać w obecności przedsiębiorcy lub w obecności osoby przez niego uprawnionej.

Odnosząc się do artykułów spożywczych Pani Helena Łazowska zauważyła, iż to konsument po stwierdzeniu, iż zakupiony produkt nie spełnia oczekiwań winien reklamować dany produkt. Inspekcja w branży żywieniowej ma uprawnienia do kontroli hurtowni oraz placówek detalicznych. Kontrola producentów leży w gestii Inspekcji Sanitarnej, czy też Inspekcji Weterynaryjnej.

Radny Mirosław Bałło poprosił o wyjaśnienie czy Inspekcja Handlowa ma możliwości obrony konsumentów przed zbyt wysokimi cenami. W sytuacji gdy cena na rynku żywca np. wieprzowego spada to ceny w sklepach zostają na tym samym poziomie lub rosną. Ponadto radny zwrócił się z pytaniem w jaki sposób inspektor Inspekcji Handlowej poznaje, iż sprzedawane w sklepach wędliny (luzem lub w pojemnikach) są przeterminowane.

Pani Helena Łazowska wyjaśniła, iż Inspekcja Handlowa nie ma wpływu na wysokość cen, ustalanie ich wysokości leży bowiem w gestii konkretnego przedsiębiorcy. Na obniżanie cen żywca może wpłynąć konkurencja. Inspekcja Handlowa kontroluje czy oferowane ceny są właściwe, czy nie ma rozbieżności między ceną oferowaną za dany towar na półce a ceną za ten sam produkt, który klient płaci w kasie.

Inspekcja Handlowa kontroluje oznaczenia sprzedawanych w sklepach wędlin. Sprzedawca winien posiadać informacje o pochodzeniu oraz okresie przydatności do spożycia mięsa sprzedawanego luzem. Obowiązkiem sprzedawcy jest udzielenie takiej informacji kupującemu.

Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Białymstoku przyjmuje wszelkie sygnały dotyczące nieprawidłowości, podejmując następnie interwencję, celem ustalenia oraz wyeliminowania zgłoszonych nieprawidłowości.

Kolejnych uwag nie zgłoszono.

Rada Powiatu zapoznała się ze Sprawozdaniem z działalności Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Białymstoku w 2005 roku.

Ad 7.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – przyjęcie Sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Bielsku Podlaskim w 2005 roku (druk nr 2 w załączeniu).

Uwag do przedmiotowego sprawozdania nie zgłoszono, w związku z tym dyskusja w tym punkcie została zamknięta. Następnie Przewodniczący poddał ww. sprawozdanie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 17 „za”, 0 przeciwnych i 1 wstrzymującym się (w obecności 18 radnych) przyjęła Sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Bielsku Podlaskim w 2005 roku.

O godzinie 11.25 Przewodniczący ogłosił 15-minutową przerwę w obradach sesji.

Ad 8.

Po wznowieniu obrad Przewodniczący przystąpił do realizacji punktu – przyjęcie Sprawozdania z rozpatrywania skarg kierowanych do Zarządu Powiatu, Starosty oraz Sekretarza w okresie od 01 stycznia 2005 roku do 31 grudnia 2005 roku (druk nr 3 w załączeniu). Poinformował także, iż Zarząd Powiatu udzielił odpowiedzi na wniosek Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska (wniosek Komisji wraz ze stanowiskiem Zarządu w załączeniu).

Uwag do przedmiotowego sprawozdania nie zgłoszono, w związku z tym dyskusja w tym punkcie została zamknięta. Następnie Przewodniczący poddał ww. sprawozdanie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 12 „za”, 0 przeciwnych i 4 wstrzymujących się (3 radnych nie wzięło udziału w głosowaniu) przyjęła Sprawozdanie z rozpatrywania skarg kierowanych do Zarządu Powiatu, Starosty oraz Sekretarza w okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2005 roku.

Ad 9.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie przez Centrum Kształcenia Praktycznego w Bielsku Podlaskim do konkursu w ramach działania 2.4: Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi w ramach projektu: „Nabycie nowych kwalifikacji zawodowych – zwiększenie szans na nową pracę” (druk nr 4 w załączeniu).

Głos zabrał Pan Zbigniew Hryniewicki – dyrektor Centrum Kształcenia Praktycznego w Bielsku Podlaskim, który wyjaśnił, iż założeniem niniejszego projektu jest poddanie 48 uczestników z terenu powiatu bielskiego szkoleniom mającym na celu zdobycie kwalifikacji związanych z obsługą programów komputerowych i urządzeń biurowych wymaganych do pracy na stanowisku pracownika biurowego, zapoznanie z głównymi zasadami przedsiębiorczości oraz nabycie umiejętności w posługiwaniu się językiem angielskim. W trakcie pisania jak również konsultacji z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Białymstoku ustalono, iż wartość projektu „Nabycie nowych kwalifikacji zawodowych – zwiększenie szans na nową pracę, wyniesie 112.000 zł. Projekt ten zostanie w całości sfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

Wobec powyższego Przewodniczący obrad poinformował, iż w § 1 projektu uchwały w przedmiotowej sprawie należy wpisać właściwą kwotę, tj. 112.000 zł, w miejsce kwoty dotychczasowej – 98.800 zł.

Radni nie zgłosili żadnych uwag do projektu uchwały w przedmiotowej sprawie, w związku z tym dyskusja w tym punkcie została zamknięta. Następnie Przewodniczący odczytał numer, tytuł i treść projektu uchwały w przedmiotowej sprawie oraz poddał ją pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 18 „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się (w obecności 18 radnych na sali obrad podczas głosowania) podjęła przedmiotową uchwałę z wyżej wymienioną poprawką w § 1 uchwały (uchwała nr XXXIX/216/06 w załączeniu).

Ad 10.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Regulaminu przyznawania stypendium dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Bielski (druk nr 5 w załączeniu). Następnie poinformował, iż uznając propozycje Komisji Oświaty, Kultury i Porządku Publicznego za uzasadnione, Zarządu Powiatu przedłożył radnym autopoprawkę do projektu uchwały w przedmiotowej sprawie (wnioski wraz ze stanowiskiem Zarządu w załączeniu).

Uwag do projektu uchwały w przedmiotowej sprawie nie zgłoszono, w związku z tym dyskusja w tym punkcie została zamknięta. Następnie Przewodniczący odczytał numer, tytuł i treść projektu uchwały w przedmiotowej sprawie oraz poddał ją pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 19 „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła przedmiotową uchwałę wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu (uchwała nr XXXIX/217/06 w załączeniu).

Ad 11.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia Zaocznej Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół nr 4 im. Ziemi Podlaskiej w Bielsku Podlaskim (druk nr 6 w załączeniu).

Następnie Przewodniczący otworzył dyskusję, zwracając się z prośbą o zgłaszanie uwag do przedstawionego materiału. W związku z tym, iż radni nie zabierali głosu Przewodniczący zamknął dyskusję, po czym odczytał numer, tytuł i treść projektu uchwały w przedmiotowej sprawie oraz poddał ją pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 19 „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła przedmiotową uchwałę (uchwała nr XXXIX/218/06 w załączeniu).

Ad 12.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia Zaocznej Szkoły Policealnej dla Dorosłych oraz Zaocznego Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych wchodzących w skład Zespołu Szkół Rolniczych im. Krzysztofa Kluka w Rudce (druk nr 6 w załączeniu).

Uwag do projektu uchwały w przedmiotowej sprawie nie zgłoszono, w związku z tym dyskusja w tym punkcie została zamknięta. Następnie Przewodniczący odczytał numer, tytuł i treść projektu uchwały w przedmiotowej sprawie oraz poddał ją pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 19 „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła przedmiotową uchwałę (uchwała nr XXXIX/219/06 w załączeniu).

Przewodniczący obrad zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie czy szkoła nosi imię Krzysztofa Kluka, czy też Księdza Krzysztofa Kluka.

Pan Anatol Grzegorz Tymiński – Naczelnik Wydziału Oświaty i Kultury wyjaśnił, iż według oficjalnych dokumentów Zespół Szkół Rolniczych w Rudce nosi imię Krzysztofa Kluka.

Ad 13.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały nr XLVI/260/02 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 27 maja 2002 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Bielskiego (druk nr 7 w załączeniu). Następnie odczytał odpowiedź Zarządu Powiatu na wnioski Komisji (wnioski wraz ze stanowiskiem Zarządu w załączeniu).

Uwag do projektu uchwały w przedmiotowej sprawie nie zgłoszono, w związku z tym dyskusja w tym punkcie została zamknięta. Następnie Przewodniczący odczytał numer, tytuł i treść projektu uchwały w przedmiotowej sprawie oraz poddał ją pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: 19 „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła przedmiotową uchwałę (uchwała nr XXXIX/220/06 w załączeniu).

Ad 14.

Interpelacji i zapytań nie zgłoszono.

Ad 15.

Przewodniczący obrad przystąpił do realizacji punktu – Wnioski i oświadczenia radnych. Następnie zwrócił się do radnych z prośbą o zabieranie głosu w tym punkcie.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz odczytał fragment pisma z dnia 02 listopada 2004 roku, adresowanego do radnych Marka Antoniego Łukaszewicza oraz Rocha Andrzeja Charytona, podpisanego przez Starostę Sławomira Jerzego Starskiego, o treści: „Ponadto Zarząd Powiatu informuje, że Zarządzeniem nr 34/04 Starosty Bielskiego z dnia 29 września 2004 r. została powołana komisja do przeprowadzenia kontroli w SP ZOZ, której tematyka obejmuje również przeprowadzony w 2004 r. przez Zakład przetarg na stolarkę okienną. Przewidziany termin zakończenia kontroli – 30 listopada 2004 r. O jej wynikach poinformujemy odrębnym pismem”.

Następnie radny Marek Antoni Łukaszewicz złożył skargę o treści, cytuję: „Chcę złożyć skargę na Pana Starostę, za łamanie reguł statutowych, za nieudzielenie odpowiedzi na naszą interpelację przez okres (może ona się już przedawniła, to też może jest prawda), ale od zakończenia pracy komisji – 30 listopada 2004 roku, Starosta na naszą interpelację nie udzielił odpowiedzi, choć się sam pisemnie do udzielenia informacji po kontroli zobowiązał.

Ja składam skargę na działania Pana zarządy, i tak to proszę zaprotokółować. Ja rozumiem, że moja skarga przez Pana Przewodniczącego nabierze właściwego trybu”.

Radny Zdzisław Tworkowski przypomniał, iż na ostatniej sesji Rada Powiatu w wyniku głosowania odrzuciła projekt stanowiska Rady Powiatu w sprawie prześladowań mniejszości polskiej na Białorusi oraz działaczy opozycji demokratycznej na Białorusi. U większości działaczy białoruskich zostały przeprowadzone aresztowania. Białoruskie KGB śladem czasów minionych tj. Związku Radzieckiego w dalszym ciągu łamie podstawowe prawa człowieka. Radny stwierdził, iż zachowanie części radnych podczas głosowania ww. stanowiska radnego zaskoczyło i zdziwiło. Budujące jest natomiast stanowisko części radnych z „Naszego Podlasia”, którzy głosowali za przyjęciem ww. stanowiska. Stanowisko to po dokonaniu zmian zostanie wprowadzone do projektu porządku obrad jednej z kolejnych sesji Rady, celem rozpatrzenia. Następnie radny zaapelował do pozostałych radnych o przeanalizowanie sprawy oraz o zagłosowanie nad tym stanowiskiem zgodnie z własnym sumieniem.

Kolejnych wniosków i oświadczeń nie zgłoszono. Dyskusja w tym punkcie została zamknięta.

Ad 16.

Spraw różnych nie zgłoszono.

Od godziny 12.10 obradom przewodniczył radny Władysław Jagiełło – Przewodniczący Rady Powiatu, który poinformował, iż radni w dniu dzisiejszym otrzymali uchwałę nr II.0131-3-33/06 Składu Orzekającego RIO w Białymstoku z dnia 31.01.2006 r. dotyczącej wyrażenia pozytywnej opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego Powiatu Bielskiego na 2006 r. oraz prawidłowości sporządzonej prognozy kwoty długu na koniec 2006 roku.

Przewodniczący poinformował także, iż zgodnie z art. 25 c ust 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym: „Radny składa pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania. (…) Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez radnego co roku do dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na 2 miesiące przed upływem kadencji”. Wobec powyższego w 2006 roku radni obowiązani są do złożenia dwóch oświadczeń majątkowych, jednego w terminie do 30 kwietnia, natomiast drugiego na dwa miesiące przed upływem kadencji.

Ad 17.

Porządek obrad został w tym punkcie wyczerpany, w związku z tym Przewodniczący Rady Powiatu Władysław Jagiełło o godzinie 12.15 zamknął posiedzenie XXXIX sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała: Joanna Popławska.

Władysław Jagiełło
Przewodniczący Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim