Protokół XLIII sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 29 czerwca 2006 r.

XLIII Sesja Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim zwołana przez Przewodniczącego Rady Powiatu Pana Władysława Jagiełło odbyła się 29 czerwca 2006 r. w sali konferencyjnej budynku powiatu przy ul. 11 Listopada 4 w Bielsku Podlaskim. Obrady sesji rozpoczęto o godz. 9.00, zakończono o godz. 12.10.

Obrady XLIII sesji Rady Powiatu otworzył Przewodniczący Rady Powiatu, informując, iż zgodnie z listą obecności (stanowiącą załącznik do protokołu) na 19 radnych uczestniczy w nich 16, zatem są one prawomocne.

Ponadto w obradach sesji udział wzięli:
1. Sekretarz Powiatu – Ryszard Anusiewicz,
2. Skarbnik Powiatu – Bożena Zwolińska,
3. Radca Prawny – Ewa Czerwińska
oraz zaproszeniu goście (zgodnie z listą stanowiącą załącznik do protokołu).

Ad 3.

Przystępując do realizacji punktu 3 proponowanego porządku obrad sesji Starosta wystąpił z wnioskiem o uzupełnienie porządku obrad sesji o punkt: „Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie przeznaczenia umorzonej przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku części pożyczki w kwocie 60 000 zł na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

Uzasadniając potrzebę wprowadzenia tego punktu Starosta poinformował, iż Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku zawiadomił o warunkowym podjęciu przez Radę Nadzorczą decyzji o umorzeniu części pożyczki udzielonej powiatowi bielskiemu na zadanie – modernizacja istniejącej kotłowni węglowej na olejową w obiekcie Zespołu Szkół nr 2 w Bielsku Podlaskim. Warunkiem niezbędnym umorzenia kwoty 60 000 zł jest podjęcie przez radę uchwały o powyższej treści i dostarczenia jej w ciągu 40 dni od otrzymania pisma w przedmiotowej sprawie, tj. do dnia 2 sierpnia 2006 r.

W związku z powyższym Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wniosek o ujęcie jako punktu 16 w proponowanym porządku obrad sesji o brzmieniu jak wyżej.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (w obecności 18 radnych) stosunkiem 17 głosów „za”, 0 przeciwnych i 1 wstrzymującym się wprowadziła do porządku obrad sesji (jako 16) punkt o brzmieniu – „Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie przeznaczenia umorzonej przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku części pożyczki w kwocie 60 000 zł na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej”.

Następnie Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie proponowany porządek obrad sesji uwzględniający ww. punkt.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (w obecności 18 radnych) stosunkiem 18 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących przyjęła porządek obrad XLIII sesji uzupełniony o powyższy punkt.

Ad 4.

Przewodniczący Rady Powiatu przystąpił do realizacji punktu dotyczącego przyjęcia protokołu XLII sesji Rady Powiatu informując, iż zgodnie ze statutem protokół był dostępny w biurze obsługi rady w przepisowym terminie.

W związku z brakiem uwag do jego treści, poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu.

W głosowaniu jawnym (w obecności 18 radnych) stosunkiem 14 głosów „za”, 0 przeciwnych i 4 wstrzymującym się protokół XLII sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim został przyjęty przez radę.

W związku z przyjęciem przez radę protokołu z XLII sesji Rady Powiatu Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wniosek Radnego Marka Antoniego Łukaszewicza złożony ustnie podczas sesji w miesiącu maju br. dotyczący rezygnacji z członkostwa w składzie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska i ujęcie jako punktu 18 w porządku obrad sesji w brzmieniu: „Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w składzie osobowym stałej komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim”. Jednocześnie zgodnie z wnioskiem Radnego Aleksandra Gołąbieckiego radni otrzymali opinię prawną dotyczącą procedury postępowania przy rezygnacji z członkostwa w komisji.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (w obecności 18 radnych) stosunkiem 14 głosów „za”, 0 przeciwnych i 4 wstrzymujących się przyjęła wniosek w ww. sprawie.

W związku z powyższym przyjęło następujący porządek obrad XLIII sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z XLII sesji Rady Powiatu.
5. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
6. Informacja Rodzinnego Domu Dziecka nr 1 w Bielsku Podlaskim z zakresu funkcjonowania jednostki w 2005 roku.
7. Informacja na temat – Problematyka uzależnień oraz kierunki i metody ich zwalczania w Powiecie Bielskim.
8. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania stypendium dla studentów z terenu Powiatu Bielskiego.
9. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania stypendium dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Bielski.
10. Podjęcie uchwał Rady Powiatu w sprawach nadania Statutów:
a) Starostwu Powiatowemu w Bielsku Podlaskim,
b) Powiatowemu Zarządowi Dróg w Bielsku Podlaskim,
c) Powiatowemu Urzędowi Pracy w Bielsku Podlaskim,
d) Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Bielsku Podlaskim,
e) Rodzinnemu Domowi Dziecka nr 1 w Bielsku Podlaskim,
f) Domowi Pomocy Społecznej im. Jana Pawła II w Brańsku.
11. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia i określenia zasad funkcjonowania rachunków dochodów własnych jednostek budżetowych Powiatu Bielskiego.
12. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych Powiatu Bielskiego oraz jednostek organizacyjnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacja podatkowa, oraz wskazania organów lub osób do tego uprawnionych.
13. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Bielskiego za pierwsze półrocze oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej za I półrocze 2006 r.
14. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku.
15. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zapewnienia sfinansowania ze środków Powiatu Bielskiego kwoty 394.400 zł w przypadku nie otrzymania dotacji celowej z Ekofunduszu.
16. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie przeznaczenia umorzonej przez WFOŚ i GW w Białymstoku części pożyczki w kwocie 60.000 zł na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
17. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Bielskiego w 2006 roku.
18. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w składzie osobowym stałej komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim.
19. Interpelacje i zapytania radnych.
20. Wnioski i oświadczenia radnych.
21. Sprawy różne.
22. Zamknięcie obrad.

Od godz. 9.10 w obradach sesji Rady Powiatu uczestniczy Radny Roch Andrzej Charyton.

Ad 5.

Starosta Bielski Sławomir Jerzy Snarski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w okresie od 31 maja do 29 czerwca 2006 roku (stanowiące załącznik do protokołu).

Następnie Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w przedmiotowym punkcie.

Radny Zdzisław Tworkowski poinformował, iż złożoną interpelację skierował do Zarządu Powiatu, a nie do Pani Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim. Zatem chce znać stanowisko Zarządu Powiatu. Jednocześnie wyjaśnił, iż chodzi o porozumienie a nie rezygnację.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zwrócił się o szczegółowe wyjaśnienie zagadnienia dotyczącego przedsięwzięcia – organizacja punktu obsługi klienta, ze wskazaniem – zakresu prac mieszczących się w kwocie 20 000 zł., która zdaniem radnego jest kwotą niebagatelną, nawet astronomiczną.

Starosta udzielając odpowiedzi Radnemu Zdzisławowi Tworkowskiemu poinformował, że złożoną przez radnego interpelację przekazano Pani Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Wyjaśnił przy tym, iż czym innym jest rezygnacja, a czym innym podpisanie porozumienia, zaś takiej rezygnacji w pojęciu prawnym nie było w szpitalu. Wspomniał również o toczących się postępowaniach przed sądem pracy. Kontynuując wypowiedź stwierdził, iż w czasie objęcia przez Panią Bożenę Grotowicz funkcji dyrektora szpitala, pani dyrektor nie podlegała „ustawie 313”, zaś ustalona jej stawka płacowa pozostaje niezmienna przez cały okres.

Odnosząc się do pytania Radnego Marka Antoniego Łukaszewicza w kwestii utworzenia punktu obsługi klienta Starosta i zarazem mówiąc o potrzebie sprawnej obsługi interesantów, poinformował o dotychczasowych działaniach zmierzających do realizacji przedsięwzięcia. Po rocznych staraniach – wspólny dla Urzędu Gminy Bielsku Podlaski i Starostwa Powiatowego Punkt Obsługi Klienta będzie zlokalizowany w obrębie tarasu między salą obrad urzędu gminy. Wyjaśnił, iż kwota 20 000 zł będąca udziałem Starostwa przeznaczona będzie na projekt, wbudowanie i doprowadzenie instalacji.

Radny Zdzisław Tworkowski ponowił pytanie – czy Pan Starosta podpisał z Panią Dyrektor Grotowicz porozumienie. Wyjaśnił przy tym, iż pyta o tę kwestię chcąc uniknąć sytuacji, kiedy to w przypadku odejścia ze stanowiska dyrektora szpitala trzeba będzie wypłacić duże odszkodowanie. Dodał, iż taka sytuacja miała miejsce w przypadku byłego dyrektora SP ZOZ Pana Hryniewickiego, któremu wypłacono odszkodowanie.

Radny Zdzisław Tworkowski podtrzymał pytanie – czy dyrektor SP ZOZ, zastępca dyrektora oraz główna księgowa podpisały porozumienia?

Przewodniczący Rady Powiatu oświadczył, iż radny otrzyma odpowiedź w późniejszym terminie.

Radny Aleksander Gołąbiecki wniósł o udzielenie pełniejszej informacji w sprawie zmian protokołu uzgodnień (załączników graficznych) z dnia 6 kwietnia 2006 roku dotyczącego modernizacji budynku byłej portierni z przeznaczeniem na aptekę ogólnodostępną przy ul. Kleszczelowskiej 1 w Bielsku Podlaskim – w szczególności – na jakiej podstawie i jakie granice zostały zmienione.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz nawiązując do złożonej interpelacji odnośnie wydzierżawienia budynku po dawnej portierni Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim na potrzeby utworzenia apteki, podtrzymał swoje stanowisko o przekroczeniu uprawnień przez zarząd powiatu. Dodał, iż Rada Powiatu nie upoważniła zarządu powiatu do wydzierżawienia tej nieruchomości, upoważniła jedynie panią dyrektor szpitala. Radny wyjaśnił, iż otrzymał wówczas szeroką odpowiedź zarządu powiatu, ale nie w tej części. Zatem obecnie wniósł o ustne i dogłębne udzielenie wyjaśnienia w tej materii.

Wicestarosta ustosunkowując się do pytania Radnego Aleksandra Gołąbieckiego wyjaśnił, iż uchwałą rady powiatu został określony teren lokalizacji obiektu portierni oznaczony punktami A, B, C i D. W tej uchwale nie wskazano przez przetargiem zakresu modernizacji. Było to kompetencja zarządu powiatu określone w protokole uzgodnień. Poinformował, iż po wyłonieniu dzierżawcy na okres 15 lat nastąpił dysonans przedstawionych dokumentów. Do urzędu miasta zostały przedłożone dokumenty o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. W załączniku graficznym obiekt miał kształt prostokąta. Natomiast do starostwa trafiła wersja projektanta, w której budynek miał być mniejszy, miał kształt litery L. Zmiana dotyczy przesunięcia ściany o około 7 m² wzdłuż ul. Kleszczelowskiej wyjaśniając, iż mieści się ona w obszarze objętym modernizacją. Wobec powyższego Zarząd Powiatu wyraził zgodę na tę zmianę.

Odnosząc się do pytania Radnego Marka Antoniego Łukaszewicza

Wicestarosta wyjaśnił, iż Zarząd Powiatu został upoważniony do realizacji tej uchwały.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz przypomniał, iż na poprzedniej sesji zwracał się o prośbą o opinię prawną.

Przewodniczący Rady Powiatu poinformował radnego, iż analizę prawną otrzyma na następnej sesji.

Wobec braku innych uwag do omawianego punktu, przewodniczący stwierdził, iż Rada Powiatu przyjęła do wiadomości powyższe sprawozdanie.

Ad 6.

Przystępując do realizacji kolejnego punktu obrad sesji – „Informacja Rodzinnego Domu Dziecka nr 1 w Bielsku Podlaskim z zakresu funkcjonowania jednostki w 2005 roku” Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Pani Zenaidzie Profiruk – Dyrektorowi Rodzinnego Domu Dziecka.

Pani Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka poinformowała, iż w lipcu br. mija dwa lata od utworzenia tego domu. Obecnie w Domu przebywa siedmioro dzieci. Szczególną uwagę zwróciła na potrzebę utrzymywania więzi emocjonalnej z dziećmi jak również potrzebę przekazywania dzieciom przez dorosłych właściwych wzorów zachowań. Stwierdziła również, iż dzieci przebywające w tym domu czują potrzebę przyznawania się do własnych błędów. Uznała także, iż praca z dziećmi jest nauką przyjaźni, dobroci oraz dużą „nagrodą od Boga”.

Ponadto Pani dyrektor wyraziła zadowolenie z dotychczasowej współpracy z samorządem powiatowym, w szczególności podziękowała za sprzęt, który jednostce przekazał Dyrektor Zespołu Szkół nr 4 w Bielsku Podlaskim.

Pan Starosta w imieniu Zarządu Powiatu i Rady Powiatu podziękował Pani Dyrektor za dwa lata pracy z dziećmi, stwierdzając, iż jest to wdzięczna, ale zarazem trudna praca.

Rada Powiatu wysłuchała informacji na temat funkcjonowania Rodzinnego Domu Dziecka w Bielsku Podlaskim.

Ad 7.

Przystępując do realizacji kolejnego punktu obrad sesji dotyczącego informacji na temat problematyki uzależnień oraz kierunków i metod ich zwalczania w powiecie bielskim, Przewodniczący Rady Powiatu powitał osoby, współuczestniczące w przygotowaniu powyższej informacji, tj. Panią Urszulę Kitlas-Bańkowską – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Panią Zdzisławę Gass – Samodzielne Stanowisko ds. Ochrony Zdrowia i Współpracy w Organizacjami Pozarządowymi, Walentynę Tokajuk – reprezentanta Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bielsku Podlaskim, Panią Barbarę Szpalerską – Dyrektor Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Bielsku Podlaskim oraz Pana Mirosława Zwadę – Komendanta Powiatowego Policji w Bielsku Podlaskim.

Przewodniczący Rady poinformował, iż radni otrzymali pisemną odpowiedź na wnioski dotyczącego przedmiotowej informacji wypracowane przez Komisję Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Rodziny oraz Komisję Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego.

Uczestniczący w obradach sesji Komendant Powiatowy Policji Pan Mirosław Zwada przedstawił w zarysie dotychczasowy przebieg swojej pracy zawodowej w policji informując, iż od 25 lat pełni służbę w organach policji w Białymstoku. 11 lutego 2006 roki został powołany przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku na stanowisko Komendanta Powiatowego Policji w Bielsku Podlaskim.

Komendant Powiatowy Policji wyraził potrzebę dokonania zmian w zakresie poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego poprzez zwiększenie pieszych patroli, zmniejszenie dynamiki popełnianych przestępstw i walkę z chuligaństwem oraz poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

W kierunku zwiększenia skuteczności działania policji komendant kładzie nacisk na usprawnienie zarządzania zasobami ludzkimi i informacją, tj. organizację szkolenia policji, wdrożenie czytelnych zasad rozwoju awansu zawodowego policjantów oraz zorganizowanie procesu motywacyjnego. Kolejny etap działań to poprawa wizerunku policji w społeczeństwie – w szczególności zwalczanie korupcji i patologii wśród policjantów, wyeksponowanie funkcji dzielnicowego oraz rozwój współpracy z organami samorządowymi i innymi podmiotami.

Przewodniczący Rady Powiatu otworzył dyskusję w przedmiotowym temacie.

Radny Zdzisław Tworkowski przedstawił osobiste zdarzenie związane z kontrolą w ruchu drogowym przez służby patrolowe. Na podstawie przykładowego zdarzenia – zdaniem radnego wywnioskować można o pewnych nieprawidłowościach w wykonywanych przez policję zadań.

Odnosząc się do wypowiedzi radnego komendant poinformował, iż będzie czynił starania w kierunku poprawy funkcjonowania policji.

Radny Aleksander Gołąbiecki powołując się na doniesienia prasowe odnośnie zdarzenia (tj. śmiertelnego zranienia mężczyzny), jakie miało miejsce w miejscowości Knorydy, zwrócił się z prośbą o przybliżenie okoliczności owego zdarzenia.

Komendant Policji poinformował, iż na ciele denata ujawniono rany kłute w okolicy klatki piersiowej i gardła. W wyniku podjętych działań zatrzymano cztery osoby, z którymi dzień wcześniej mężczyzna spożywał alkohol. Czynności procesowe nie dały podstawy postawienia zarzutu popełnienia zabójstwa, gdyż wyniki sekcji zwłok wskazały na czyn samobójczy. Oświadczył przy tym, iż jest to oficjalne stanowisko centralnej medycyny sądowej w tej sprawie.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz odnosząc się do wypowiedzi komendanta wyraził zadowolenie z faktu, iż słysząc wypowiedź Pana Komendanta nie odebrał informacji kłamliwej.

Przypomniał obecnym, iż czasie obrad I sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim w 2002 roku, podczas której konstytuowały się władze powiatu, przed tym gmachem został ustawiony radiowóz policyjny. W odpowiedzi na pytanie o powód obecności policji w tym miejscu, usłyszał o planowanym zamachu na ten gmach. Odniósł wówczas wrażenie, iż demokrację będzie tworzyło się przy pomocy policji. Pierwsze słowa, które usłyszał wówczas od byłego komendanta policji, zdaniem radnego – to słowa kłamliwe i zabarwione polityką.

Wracając do wystąpienia obecnego komendanta policji Radny Marek Antoni Łukaszewicz uznał, iż zjawiska patologiczne w naszej policji, z którymi należy walczyć – jeżeli zostaną przez komendanta zdefiniowane, będą wówczas skutecznie zwalczane.

Przewodniczący Rady Powiatu skierował do komendanta prośbę o zwrócenie uwagi na jazdę rowerową na odcinku ul. Piłsudskiego w Bielsku Podlaskim (okolice supermarketu Kaufland).

Rada Powiatu przyjęła informację na temat problematyki uzależnień oraz kierunków i metod ich zwalczania w powiecie bielskim.

Ad 8.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania stypendium dla studentów z terenu powiatu bielskiego, otwierając dyskusję w przedmiotowym temacie.

W związku z brakiem uwag do przedstawionego materiału, Przewodniczący odczytał projekt uchwały w ww. sprawie, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu (przy 18 radnych obecnych podczas głosowania) stosunkiem 18 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjął uchwałę nr XLIII/234/06 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania stypendium dla studentów z terenu powiatu bielskiego. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Ad 9.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania stypendium dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez powiat bielski, otwierając dyskusję w przedmiotowym temacie.

Radni otrzymali pisemną odpowiedź Zarządu Powiatu na zapytanie dotyczące projektu ww. uchwały wypracowane przez Komisję Oświaty, Kultury i Porządku Publicznego.

W związku z brakiem uwag do przedstawionego materiału, Przewodniczący odczytał projekt uchwały w ww. sprawie, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu stosunkiem 19 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjął uchwałę nr XLIII/235/06 w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania stypendium dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez powiat bielski. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Wznawiając po przerwie obrady sesji rady Przewodniczący przystąpił do realizacji kolejnych punktów programu sesji.

Ad 10.

Przewodniczący przedstawił projekty uchwał w sprawie nadania statutów poszczególnym jednostkom organizacyjnym powiatu, w następującej kolejności:
a) Starostwu Powiatowemu w Bielsku Podlaskim

W związku z brakiem uwag do projektu uchwały przewodniczący odczytał jej treść, poddając następnie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (przy 17 radnych obecnych podczas głosowania) stosunkiem 17 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr LXIII/236/06 w sprawie nadania statutu Starostwu Powiatowemu w Bielsku Podlaskim. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

b) Powiatowemu Zarządowi Dróg w Bielsku Podlaskim

W związku z brakiem uwag do projektu uchwały przewodniczący odczytał jej treść, poddając następnie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (przy 17 radnych obecnych podczas głosowania) stosunkiem 17 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr LXIII/237/06 w sprawie nadania statutu Powiatowemu Zarządowi Dróg w Bielsku Podlaskim. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

c) Powiatowemu Urzędowi Pracy w Bielsku Podlaskim

Zarząd Powiatu uznając wniosek Komisji Oświaty, Kultury i Porządku Publicznego wypracowany podczas posiedzenia komisji – za zasadny, przedłożył radnym opracowany zgodnie z zasadami techniki prawodawczej projekt uchwały w sprawie nadania statutu Powiatowemu Urzędowi Pracy

W związku z brakiem innych uwag do projektu uchwały przewodniczący odczytał jej treść, poddając następnie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (przy 18 radnych obecnych podczas głosowania) stosunkiem 18 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr LXIII/238/06 w sprawie nadania statutu Powiatowemu Urzędowi Pracy w Bielsku Podlaskim. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

d) Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Bielsku Podlaskim

W związku z brakiem uwag do projektu uchwały przewodniczący odczytał jej treść, poddając następnie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (przy 18 radnych obecnych podczas głosowania) stosunkiem 18 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr LXIII/239/06 w sprawie nadania statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Bielsku Podlaskim. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

e) Rodzinnemu Domowi Dziecka nr 1 w Bielsku Podlaskim

W związku z brakiem uwag do projektu uchwały przewodniczący odczytał jej treść, poddając następnie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem 19 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr LXIII/240/06 w sprawie nadania statutu Rodzinnemu Domowi Dziecka nr 1 w Bielsku Podlaskim. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

f) Domowi Pomocy Społecznej w Brańsku

W związku z brakiem uwag do projektu uchwały przewodniczący odczytał jej treść, poddając następnie pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem 19 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr LXIII/241/06 w sprawie nadania statutu Domowi Pomocy Społecznej w Brańsku. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Ad 11.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie utworzenia i określenia zasad funkcjonowania rachunków dochodów własnych jednostek budżetowych powiatu bielskiego, otwierając dyskusje w temacie.

Radni otrzymali autopoprawkę Zarządu Powiatu do projektu uchwały w ww. sprawie, uwzględniającą poruszoną przez Komisję Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska kwestię.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz nawiązując do podjętej w 2005 roku uchwały dotyczącej przeprowadzenia procedury przetargowej na obsługę bankową jednostek powiatowych, z wyłączeniem Domu Pomocy Społecznej w Brańsku do obsługi bankowej oraz korzystając z obecności Pani Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Brańsku, zwrócił się z zapytanie – w jaki sposób obecnie odbywa się obsługa bankowa Domu Pomocy Społecznej w Brańsku? Z kim umowa jest podpisana? Na jakich zasadach podpisana była ta umowa? Czy była przeprowadzona procedura przetargowa?

Przewodniczący Rady Powiatu uznał, iż pytanie nie mieści się w tym punkcie. Jednakże uwzględniając argumentację radnego udzielił głosu Pani dyrektor celem udzielenia odpowiedzi.

Uczestnicząca w obradach sesji Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Brańsku poinformowała, iż Dom Pomocy Społecznej w Brańsku obsługuje Bank Spółdzielczy w Brańsku. Został wyłoniony bez przetargu, gdyż koszty poniesione przez DPS na rzecz obsługi bankowej jest niższy niż wymaga tego ustawa o zamówieniach publicznych.. Całoroczny koszt za obsługę bankową wynosi 3 tysiące złotych.

W związku z brakiem uwag do projektu uchwały w sprawie utworzenia i określenia zasad funkcjonowania rachunków dochodów własnych jednostek budżetowych powiatu bielskiego, Przewodniczący odczytał jej treść, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (przy 17 radnych uczestniczących podczas głosowania) stosunkiem 17 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących podjęła uchwałę nr XLIII/242/06 w ww. sprawie. Uchwała w pełnym brzmieniu została załączona do protokołu.

Ad 12.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych powiatu bielskiego oraz jednostek organizacyjnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacja podatkowa oraz wskazania organów lub osób do tego uprawnionych, otwierając dyskusję w temacie.

W związku z brakiem uwag do projektu ww. uchwały, Przewodniczący odczytał jej treść, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (przy 17 radnych obecnych podczas głosowania) stosunkiem 17 głosów „za”, 0 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr XLIII/243/06 w ww. sprawie. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Ad 13.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu bielskiego za pierwsze półrocze oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej za I półrocze 2006 roku, otwierając dyskusję w temacie.

W związku z brakiem uwag do projektu ww. uchwały, Przewodniczący odczytał jej treść, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym (przy 19 radnych obecnych podczas głosowania) stosunkiem 15 głosów „za”, 0 przeciwnych i 1 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr XLIII/244/06 w ww. sprawie. W głosowaniu nie brali udziału radni: Jan Czarniawski, Tadeusz Wielanowski i Roch Andrzej Charyton. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Ad 14.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku, otwierając dyskusję w temacie.

Radni otrzymali odpowiedź Zarządu Powiatu na wnioski wypracowane przez Komisję Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.

W związku z brakiem innych uwag do projektu ww. uchwały, Przewodniczący odczytał jej treść, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem 16 głosów „za”, 0 przeciwnych i 3 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr XLIII/245/06 w ww. sprawie. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Ad 15

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie zapewnienia sfinansowania ze środków powiatu bielskiego kwoty 394 400 zł w przypadku nie otrzymania dotacji celowej z Ekofunduszu, otwierając dyskusję w temacie.

Radni nie wnieśli uwag do projektu ww. uchwały, zatem Przewodniczący odczytał jej treść, a następnie poddał pod głosowanie.

W związku z rozbieżnościami pomiędzy wnioskiem a projektem uchwały w określeniu kwoty sfinansowania, Przewodniczący wyjaśnił, że projekt uchwały dotyczy kwoty 394 400 zł.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem 15 głosów „za”, 0 przeciwnych i 4 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr XLIII/246/06 w ww. sprawie. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Ad 16.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie przeznaczenia umorzonej przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku części pożyczki w kwocie 60 000 zł na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, otwierając dyskusję w temacie.

W związku z brakiem uwag do projektu ww. uchwały, Przewodniczący odczytał jej treść, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem 18 głosów „za”, 0 przeciwnych i 1 wstrzymującym podjęła uchwałę nr XLIII/247/06 w ww. sprawie. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Ad 17.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu powiatu bielskiego w 2006 roku, otwierając dyskusję w temacie.

Radni otrzymali autopoprawkę Zarządu Powiatu do projektu uchwały w sprawie zmian budżetowych.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz zwrócił się do Zarządu Powiatu o wyjaśnienie przyczyny wyłączenia z budżetu powiatu realizacji inwestycji drogowej na odcinku Mierzwin – Wyszki.

Radny Roch Andrzej Charyton nawiązał do poprzedniej sesji, podczas której zwrócił się do Starosty o uwzględnienie miasta Brańsk w inwestycjach drogowych, które zdaniem radnego w obecnej kadencji zostało pominięte. Wówczas uzyskał odpowiedź Starosty, w której stwierdził, iż inwestycje drogowe w pierwszej kolejności miastu Brańsk nie są potrzebne.

Radny Charyton poinformował, iż na forum gmin wiejskich została podjęta uchwała potępiająca sposób funkcjonowania niektórych powiatów, które „wyciągają ręce po pieniądze gmin”. Zasada dofinansowania gmin – „jeśli dołoży wójt, burmistrz – to my ci damy” – zdaniem radnego nie miała zastosowania w przypadku Gminy Rudka.

Kontynuując wypowiedź stwierdził, iż w tym roku starania Zarządu Powiatu odnośnie inwestycji drogowych w mieście Brańsk spełzły na niczym. Środki pozabudżetowe nie wpłynęły. W dalszym ciągu uważa, iż gmina miejska Brańsk w tej kadencji została pokrzywdzona. Dodał, iż jego wniosek, jak i wiele innych zgłoszonych w tej kadencji pozostały bez odzewu, bez odpowiedzi. Poinformował przy tym o opracowanym projekcie na realizację inwestycji drogowej Brańsk – Załuskie, którą w pierwszej kolejności należy wykonać.

Radny Marek Malinowski uznał, iż ujęta w budżecie kwota w wysokości 250 tysięcy zł z przeznaczeniem na remont dróg, jest bardzo wysoką kwotą.. W związku z tym zwrócił się z pytaniem – które drogi brane są pod uwagę w celu wykonania ich remontu?

Ustosunkowując się do kwestii poruszanych przez radnych Starosta uznał, iż inwestycje drogowe budzą wiele emocji i oczekiwań. Jego zdaniem przyjdzie czas na podsumowanie działań, jednocześnie sądząc, iż wypadnie ono korzystnie.

Starosta odnosząc się do inwestycji drogowej Mierzwin – Wyszki stwierdził, iż bez zewnętrznego wsparcia finansowego nie osiągnie się zamierzonego efektu pozytywnego. Zatem należy w tym momencie wyprowadzić ją z budżetu, co nie przesądza, iż nie należy czynić starania w kierunku realizacji przedsięwzięcia.

Odnosząc się do wypowiedzi Radnego Rocha Andrzeja Charytona Starosta poinformował, iż wychodząc naprzeciw strategii powiatu – wykonanie drogi w kierunku Załuskie bez pozyskania środków zewnętrznych jest niemożliwe. Starosta stwierdził, iż radny musi wiedzieć na co chce przeznaczać środki finansowe – na szpital czy na inwestycje drogowe. Zdaniem Starosty stan dróg powiatowych w mieście Brańsk jest przyzwoity. W innych gminach stan dróg jest o wiele gorszy. Ponadto uznał, iż Zarząd Powiatu jest otwarty na wszelkie działania i oczekuje partnerskiej współpracy. Zatem jeżeli jest propozycja gmin, nie jest ona odrzucana.

Ustosunkowując się do wypowiedzi Radnego Marka Malinowskiego, Starosta uznał, iż środki przeznaczone na remont dróg nie są duże. Poinformował o prowadzonych wspólnie z dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg działaniach w kierunku typowania dróg, które w pierwszej kolejności wymagają prac remontowych (utrzymaniowych lub uszczelnieniowych). Prace te będą wykonywane w różnych gminach, w tym między innymi na terenie gminy Wyszki. Na dzień dzisiejszy nie jest w stanie określić, które drogi będą kwalifikowały się do remontu. Wskazanie tych dróg zdaniem Starosty nastąpi w lipcu br.

Odnosząc się do wypowiedzi Starosty odnośnie wyrażonej opinii o stanie dróg na terenie miasta Brańsk, Radny Roch Andrzej Charyton stwierdził, iż Starosta okazuje niechęć do inwestycji drogowych na tym terenie, zaś w czasie podczas spotkań z ludźmi mówi o niewłaściwym klimacie. Radny uznał, iż kolejność podchodzenia do inwestycji wymaga rozsądku.

Określając wypowiedź Starosty odnośnie kierunku przeznaczenia środków finansowych (na szpital czy na inwestycje drogowe) jako nieprawdziwą, radny Charyton oświadczył, iż jego wypowiedź brzmiała: „Gdybym miał wybierać, gdybym miał stanąć przed wyborem – jazdy po dziurawych drogach i leczenia się w chorym szpitalu, w szpitalu, który nie potrafi leczyć, gdzie nie ma szans na uzdrowienie, to wolałbym jeździć po dziurawych drogach, a leczyć się w zdrowym szpitalu”.

Starosta podtrzymał wyrażoną wyżej opinię na temat stanu dróg na terenie miasta Brańsk.

Radny Aleksander Gołąbiecki wyraził odmienne niż Starosta stanowisko odnośnie określenia kwoty 250 tysięcy złotych jako kwoty niedużej. Uznał, iż jest to duża kwota i wniósł o przedstawienie na następną sesję zakresu rzeczowego prac remontowych na istniejących nawierzchniach bitumicznych będących w złym stanie mieszczącego się w tej kwocie.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz stwierdził, iż słysząc o strategii inwestycji drogowych, rozumie ją jako strategię Pana Starosty Snarskiego, być może strategii zarządu powiatu. Zatem zdaniem radnego – jeśli ta strategia, o której mówi Starosta, ma przełożenie na przyjmowanie w budżecie co roku wieloletnich planów inwestycyjnych, to można mówić o strategii rady powiatu. Natomiast ta strategia przyjęta w wieloletnim planie inwestycyjnym, nawet w 30% nią nie jest. Reszta w opinii radnego, jest wyłącznie strategią Pana Starosty.

Mówiąc o rozłożeniu inwestycji drogowych w powiecie bielskim, radny Marek Antoni Łukaszewicz uznał, iż inwestycje te zafunkcjonowały tam, gdzie Pan Snarski jako radny liczy na swoje poparcie. Dodał ponadto, iż ta kadencja, to wygrana Starosty, ale na pewno przegrana Powiatu. Inwestycja drogowa jest inwestycją infrastrukturalną, a zatem motorem do nakręcania gospodarki.

Radny wyraził brak przekonania, iż polityka Starosty, taki rozkład inwestycji ma coś wspólnego z definicją zrównoważonego rozwoju powiatu bielskiego.

Starosta uznał, iż inwestycje drogowe to sukces Zarządu Powiatu i Rady Powiatu. Środki finansowe na inwestycje drogowe zostały skierowane do każdego okręgu wyborczego.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz mówiąc o nierównym rozłożeniu inwestycji drogowych przypomniał obecnym, iż grupa radnych w czasie kiedy był Starostą zawnioskowała o odwołanie go z zajmowanego wówczas stanowiska z powodu nierównego rozłożenia inwestycji drogowych. Natomiast obecnie dzieje się tak, jak być może funkcjonował wówczas on sam.

Swoją wypowiedź radny zakończył zadając, a zarazem udzielając odpowiedzi na pytania o treści: cyt. „ile prawdy było w tamtych waszych działaniach w kontekście waszych dzisiejszych działań? kto miał rację? – chyba ja, bo to potwierdza koncepcję działań jeszcze zapoczątkowanych w tamtej kadencji. I to wy dzisiaj powielacie, z czego ja osobiście się cieszę. Jest to potworna hipokryzja”.

W związku z zakończeniem dyskusji w tym punkcie, Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem 16 głosów „za”, 3 przeciwnych i 0 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr XLIII/248/06 w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu powiatu bielskiego w 2006 roku. Uchwała w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do protokołu.

Ad 18.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w składzie osobowym stałej Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim, otwierając dyskusję w temacie.

Radni nie zgłaszali uwag do projektu uchwały, w związku z tym Przewodniczący odczytał jej treść, a następnie poddał pod głosowanie.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem 12 głosów „za”, 1 przeciwnym i 6 wstrzymujących się podjęła uchwałę nr XLIII/249/06 w ww. sprawie. Uchwała w pełnym brzmieniu została załączona do protokołu.

Ad 19.

Przewodniczący przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad sesji – interpelacje i zapytania radnych udzielając głosu radnym.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz kontynuując wątek w sprawie obsługi bankowej w Domu Pomocy Społecznej w Brańsku, zwrócił się z zapytaniem – czy w związku z podpisaniem umowy przez Dom Pomocy Społecznej w Brańsku z Bankiem Spółdzielczym na obsługę bankową bez dyspozycji Rady Powiatu – nie naruszono prawa? Powołując się na ówczesne stanowisko Zarządu Powiatu odnośnie obowiązku (wynikający z ustawy o finansach publicznych) podjęcia przez Radę Powiatu uchwały o przeprowadzeniu procedury przetargowej na obsługę bankową, radny stwierdził, iż jest to wyłączna decyzja rady, a nie zarządu czy dyrektora jednostki. W ocenie radnego naruszono ustawę i przepis art. 4 ust. 8 o wyłączeniu. Ustawa o zamówieniach publicznych nie ma tutaj zastosowania.

Radca Prawny poinformowała o zmianie przepisów w zakresie wyłaniania banku obsługującego budżet. Dotychczas podejmowanie stosownych uchwał leżało w gestii rady powiatu, obecnie przepisy zmieniły się – odebrano te kompetencje radzie powiatu. Jest tylko ogólny zapis mówiący, że bank powinien być wyłoniony w trybie ustawy o zamówieniach publicznych. Zatem zdaniem radcy prawnego, jeżeli chodzi o nie przedłożenie jakichkolwiek dokumentów radzie, to nie było tutaj uchybienia, ponieważ obecnie te przepisy uległy zmianie.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz uznał, iż radca prawny potwierdza jego teorię, gdyż zdarzyło się to rok temu, zatem zostało to dokonane pod rządami starych przepisów, przepisy zaś zmieniły się w tym roku. Wobec powyższego zdaniem radnego pani mecenas w tym momencie potwierdza fakt, że dokonanie tej czynności nastąpiło z naruszeniem obowiązującej wówczas ustawy. Radny zwrócił się zatem do Starosty o przedstawienie na piśmie opinii prawnej uzasadniającej teorię, „że zmiana ustawy jakby rozgrzeszyła działania pod rządami tamtego artykułu, poprzednio obowiązujących przepisów prawnych”.

Przewodniczący Rady Powiatu poinformował radnego, iż otrzymana na piśmie opinię prawną.

Radny Zdzisław Tworkowski zwrócił z zapytaniem – czy prawdą jest, że została podpisana umowa przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim z Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej w Hajnówce na świadczenie usług sterylizacyjnych? Czy w związku z tym planowane są zwolnienia osób wykonujących te czynności. Jeżeli te dwa zdarzenia są prawdą, wówczas wnosi o przedstawienie symulacji ekonomicznej kosztów zatrudnienia i kosztów za usługi jakie będzie świadczyć SP ZOZ w Hajnówce, w przypadku zwolnienia osób (jaki jest koszt zatrudniania osób zajmujących się sterylizacją narzędzi i materiałów oraz koszt w przypadku zwolnienia tych osób, gdy świadczenia będą wykonywane przez SP ZOZ Hajnówkę?).

Wicestarosta poinformował, iż odpowiedź w poruszonej przez radnego Tworkowskiego kwestii zostanie udzielona na piśmie. Uzupełniając wypowiedź poinformował o umowie między SP ZOZ w Bielsku Podlaskim a SP ZOZ Hajnówka na świadczenie usług w zakresie utylizacji odpadów niebezpiecznych.

Ad 20.

Przewodniczący przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad sesji – wnioski i oświadczenia radnych udzielając głosu radnym.

Radny Roch Andrzej Charyton wystąpił z zapytaniem – czy był organizatorem strajku w szpitalu oraz na podstawie jakich zdarzeń stwierdzono takie działanie.

Starosta poinformował, iż nie zna przypadku organizacji strajku w Bielsku Podlaskim, nie wie, o co radny pyta, o jaki strajk radnemu chodzi.

Radny Charyton wyjaśnił, iż Starosta udziela informacji o organizowaniu przez radnego strajku mówiąc, iż cyt. „Charyton zamiast zajmować się różnymi sprawami, chociażby ochroną czy obroną komunikacji w Brańsku – to w tym czasie organizował strajk”. Wobec powyższego radny zwrócił się do starosty o wyjaśnienie pojęcia „strajk” jak również udzielenia odpowiedzi w kwestii – czy radny Charyton był organizatorem strajku w bielskim szpitalu?

Starosta poinformował, iż nie będzie odnosił się do słów zasłyszanych od osób trzecich przez radnego.

Radny Zdzisław Tworkowski poinformował obecnych, iż we wtorek (27 lipca 2006 r.) w mieście Bielsku Podlaskim miało miejsce niesłychane zdarzenie. Otóż w mieście Bielski Podlaski, Rodacy zafundowali Papieżowi Janowi Pawłowi II w geście miłości i uwielbienia zdarzenie. Zadecydowali, iż przy ratuszu nie ma mu miejsca. Uznał, iż to wydarzenie bardzo smuci, a jednocześnie zaskakuje. Radny przypomniał, iż cztery lata temu na początku kadencji Pan Starosta Snarski deklarował, iż zaprowadzi harmonię współpracy z burmistrzem miasta i ze wszystkim środowiskami. Kontynuując dalej wypowiedź radny stwierdził, iż tej dobrej współpracy i jej efektów nie może zauważyć. Radny przypomniał również o staraniach czynionych przez obecnego Przewodniczącego Rady Powiatu w kierunku zawiązania obecnie rządzącej koalicji. Sądził przy tym, iż ta koalicja została utworzona na dobre i na złe, na wszystkie zdarzenia, które będą miały miejsce w powiecie i w mieście. Zdaniem radnego tak nie stało się. Zwrócił się zatem z pytaniem do reprezentujących ugrupowanie polityczne „Nasze Podlasie” – Pana Starosty i Pana Przewodniczącego Rady Powiatu o efekty współpracy z Koalicją Bielską i SLD, jak również o przyczynę powyższej decyzji w sprawie pomnika.

Uznał, iż najsmutniejsze jest to, że nie ma miejsca na pomnik dla Naszego Rodaka. Radny nawiązał również w swojej wypowiedzi do braku współdziałania w koalicji, a w szczególności braku skuteczności w podejmowanych działaniach.

Radny przypomniał również obecnym o decyzji jaką w czasie swojego pontyfikatu podjął Papież Jan Paweł II. Otóż przekazał jedną ze świątyń kościołowi prawosławnemu w Rzymie. Obecnie ten kościół jest cerkwią prawosławną.

Kończąc wypowiedź radny Tworkowski stwierdził, iż: „przykre jest to tym bardziej, że społeczność miasta Bielsk Podlaski zachowała się we wtorek tak jak się zachowała. I będzie jeszcze bardziej przykro, jeśli w tej decyzji będzie nadal trwała i ta decyzja i ta szkoda nie zostanie naprawiona”.

Starosta wyraził brak przekonania o potrzebie prowadzenia w tym miejscu tego typu debaty. Określając wystąpienie radnego jako emocjonalne uznał, iż nie wpisuje się ono w naukę Jana Pawła II. Stwierdził, iż ta koalicja dużo uczyniła dla powiatu, nie chce natomiast oceniać działań radnych miejskich. Osobiście uznał, iż źle stało się, że rada miejska nie podjęła takiej decyzji w poruszanej przez radnego kwestii. Dodał, iż jego staraniem było prowadzenie sprawy w jak najlepszym kierunku.

Radny Roch Andrzej Charyton poinformował, iż on sam nigdy nie starał się być bohaterem, mówiąc przy tym, iż Pan Starosta jest dla niego negatywnym bohaterem. Wracając do retrospekcji wydarzeń z lat 60 – radny uznał, iż Starosta dzisiaj stosuje podobne metody, jest kłamcą, który nauczył się postępować bardzo niegodnie. Kontynuując wypowiedź stwierdził, iż Pan Starosta przyjeżdża do Brańska, po to, by podporządkować sobie gminy w osobach wójtów i burmistrzów. Radny Charyton mówił o wielkim oburzeniu postawą Starosty uznając, iż Starosta jako członek komitetu budowy pomnika winien złożyć relację z zaistniałych zdarzeń w sposób spokojny, bez emocji i uciszania. Jest to zdaniem radnego obowiązek Starosty. Mieszkańcy oczekują informacji. Dodał, iż nie obwinia starostę o decyzję w sprawie ostatniego zdarzenia, ale o sposób traktowania i łagodzenia spraw, które nabrzmiewają, o których trzeba głośno mówić, po to byśmy tutaj na swojej ojczystej ziemi byli Polakami.

Radny Zdzisław Tworkowski wyraził dezaprobatę odnośnie skierowania słów wyciszenia, ograniczenia emocji. Wyjaśnił przy tym, iż nigdy i nigdzie wcześniej nie zabierał głosu ani też nie pouczał o sposobie działań w poruszonej obecnie sprawie. Radny wyraził przy tym przypuszczenie, iż to Starosta swoją postawą doprowadził do podjęcia kontrowersyjnej decyzji w sprawie budowy pomnika. Stwierdził również, iż ma prawo wyrażać swoje zdanie na ten temat, nawet z włączeniem własnych emocji.

Radny Marek Antoni Łukaszewicz uznał, iż jest to jakby epilog tego, co działo się przez trzy i pół roku obecnej kadencji. Jest to owoc tak skonstruowanego systemu „ponoć demokratycznego”, gdzie można mówić tylko wybiórczo. Zdaniem radnego przez trzy i pół roku liczyła się racja i zdanie jednego człowieka. Zwrócił się do Starosty z pytaniem – o jego rozumienie roli jako Starosty w tym systemie, wyrażając przy tym swoje zaskoczenie pytaniem Starosty o potrzebę prowadzenia w tym miejscu debaty na temat zaistniałego zdarzenia. Dodał, iż jako mieszkańcy mamy prawo pytać o zdarzenie, które miało miejsce z uczestnictwem starosty. Starosta zaś – reprezentujący powiat na zewnątrz, ma obowiązek z tego się wytłumaczyć Uznał przy tym, iż Starosta nie potrafi odróżnić praw od obowiązków.

Ponadto Radny Łukaszewicz zwrócił się o przedstawienie wszechstronnej informacji odnośnie roli jaką starosta pełni w społecznym komitecie budowy pomnika Jana Pawła II, w szczególności, o status prawny, członkostwo w komitecie, funkcjonowanie w strukturach tego komitetu – czy Pan Snarski występuje jako osoba fizyczna czy jako Starosta Bielski. Jednocześnie dodał, iż Pan Starosta nie ma prawa obrażać się na radnych, którzy chcą uzyskać wiedzę w tym temacie.

O godzinie 12.00 za zgodą Przewodniczącego Rady Powiatu posiedzenie opuścił Radny Zdzisław Tworkowski.

Odnoszą się do wypowiedzi Radnego Łukaszewicza Starosta uznał za niestosowne pouczanie go o prawach i obowiązkach. Poinformował, iż stowarzyszenie pod nazwą Społeczny Komitet Budowy Pomnika Ojca Świętego Jana Pawła II w Bielsku Podlaskim powstało około pół roku temu z inicjatywy księdza dziekana Ludwika Olszewskiego. Zarząd stowarzyszenia tworzą ksiądz dziekan Ludwik Olszewski – jako prezes, Starosta Sławomir Jerzy Snarski i Burmistrz Miasta Eugeniusz Berezowiec – jako wiceprezesi oraz przedstawiciele przedsiębiorców, związków – jako członkowie tego stowarzyszenia. Dodał przy tym, iż stowarzyszenie jest formą otwartą, zatem wszyscy mogą do niego wstąpić.

Radny Łukaszewicz oświadczył, iż skoro starosta w tym stowarzyszeniu występuje jako osoba fizyczna, to nie jest tym faktem zainteresowany.

O godzinie 12.05 za zgodą Przewodniczącego Rady Powiatu posiedzenie opuścił Radny Aleksander Gołąbiecki.

Ad 22.

W sprawach różnych Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił pismo skierowane do Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku informujące o nieistotnym naruszeniu prawa w uchwale nr XLI/229/06 Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim z dnia 27 kwietnia 2006 r. w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu na 2006 rok.

Kolejna sprawa, którą przedstawił Przewodniczący Rady Powiatu – to skarga Pana Leona Grajewskiego z dnia 31.05.2006 r. odnośnie zarzutu wobec Starosty przesłaną przez Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku. Biorąc pod uwagę wstępne uzgodnienia z Przewodnicząca Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Panią Raisą Rajecką, Przewodniczący Rady Powiatu uznał za właściwe zajęcie się sprawą przez tę komisję w części dotyczącej Starostwa. Wobec powyższego poddał pod głosowanie wniosek o przekazanie skargi Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim, celem zajęcia stanowiska.

Rada Powiatu w głosowaniu jawnym stosunkiem 14 głosów „za”, 0 przeciwnych i 1 wstrzymującym się postanowiła przekazać przedmiotową skargę Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.

Ad 23.

Porządek obrad XLIII sesji Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim został wyczerpany, w związku z czym o godz. 12.10 Przewodniczący Rady Powiatu zamknął jej posiedzenie.

Protokołowała: Wioletta Kruczkowska.

 

Władysław Jagiełło
Przewodniczący Rady Powiatu w Bielsku Podlaskim